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在开放的国际市场条件下，一个原创能力不足的国家，将难以积极主动地进行自身经济结构的战略性调整，并有可能在由发达国家主导的新一轮国际产业分工中更加陷入被动。20世纪90年代以来，美国完成了产业结构的战略性调整，以电子信息技术为代表的高新技术产业成为经济发展的支柱，并在全球处于领先地位。从某种意义说，当前美国控制了利润率最高的高科技产业，世界产业转移和国际分工正按着符合美国利益的方向演变。我们与美国在科技观念、科技政策和科技投入方面的比较分析后认为：科技创新是经济发展的动力源，而观念更新、机制创新、战略选择是