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土地问题是解决"三农"问题的核心和基础,同时,作为一种生产要素,只有合理流动,才能提高使用效益。本文通过对目前土地流转现存问题的分析,从大力培养农村土地市场,建立完善的土地流转制度,创造土地流转的良好外部环境,有效发挥政府和集体职能等方面展开论述,以达到推进农村土地流转制度改革,促进农业发展的目的。