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“十二五”时期，我国经济总量仍将快速增加，重化工业的比重大、增速偏快，结构性污染仍然十分突出，给我国的资源和环境带来极大挑战，污染减排消化增培任务艰巨。破解当前环境保护事业而临的难题，推动“十二五”污染减排与实现绿色转型和发展，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路，是当前环境保护工作的核心任务。