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浦东机场和虹桥机场是上海空港的两条腿,互相扶持互为备份.为了打造浦东机场成为国际复合型门户枢纽,虹桥机场在定位中一直处于辅助次要地位:剥离绝大部分国际航线,减少投入.随着两场客运、货运吞吐量的不断刷新纪录,这种模式的弊端也逐渐显露.为了更好地优化资源、充分调动市场经济的价格杠杆,促进有限的良性竞争,将部分国际航线有条件地迁回虹桥运营,是个可行的方法.上海空港要构建两场双枢纽结构,这样更有利于整个上海空港枢纽建设的发展.