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1.成本是价格的最低界限低于成本价格,生产企业下一生产过程的生产资料不能全部购买得到补偿,劳动者的工资不能全部支付,生产规模必然萎缩,企业无盈利,没有资本积累,无法扩大再生产。如果投标价格低于成本,必然导致承包商在工程中偷工减料,以次充好。投标商以低于成本报价进行竞争,不仅对自身是一种自杀行为,而且还破坏社会主义市场经济的秩序。