论文部分内容阅读
摘要:在当前财政收支矛盾凸显,政府债务较重,要求财政监督工作在当前新形势下,更加发挥财政部门财政监督检查工作突出的作用,有效的监督各项财政收支活动,可切实避免资源浪费,规范经济社会向着健康方向前进。鉴于此,文章概述了财政监督检查的重要作用,结合对目前财政监督检查的问题分析,探究了提高财政监督检查效率的有效策略,以供参考。
关键词:检查效率;提升策略;财政监督检查
引言
各级财政部门认真贯彻落实积极财政政策,大力宣传供给侧结构性改革,突出高质量发展这条主线,统筹资金强化保障。但是由于缺少有效监督检查,使得财政资金使用效率下降,部分财政资金被他人随意占用或者挪用,一些基层政府部门为了修建公共基础设施,举债比较多,财政运行过程中容易产生各种风险。为了填堵财政漏洞,及时防范和控制风险,加强财政监督检查,一旦发现违规行为应严肃处理,以巩固财政改革基础。怎样才能更好完成财务监督检查工作,是当前企业重点思考的内容。
1财政监督检查工作效率存在的问题
1.1财政监督检查工作机制缺乏协调性
从目前的财政监督检查工作运行情况来看,很多基础性监督性质的工作对于监督检查效率的影响性因素重视程度不足,缺乏对调控监督检查方案的有效关注,无法在全局管理理念树立方面取得进展,也使得财政监督工作的内部思想难以得到有效的统一。一些财政监督人员缺乏对检查工作细节的有效分析,导致监督检查工作机构的组织建设工作无法得到合理有效的设计,难以为检查机构主导性作用的有效开发提供帮助,也使得财政监督检查工作的开展无法在机构优化设计的基础上,更好的实现对财政工作的督查。
1.2没有制定科学规范的监督体制
近些年,我国某些市场经济领域已经出现发展疲软的现象,再加上供求愈发不平衡,从而引发了一系列的社会发展问题并造成了不良影响。因此,相继出台了系列的监督措施,目的为减缓收支不平衡程度,提高我国监督检查工作效率。虽然在强有利的监督下,市场经济得到一定改善,但随着中小企业规模不断扩大,财政需求不断提高,初期的监督机制已经无法有效的进行相应的检查工作,市场经济需要更具现代化和科学化的发展策略来维持收支平衡。一方面,有些监督法律只负责某一部门或市场的某些领域,并不能大面积作用于市场环境,具有一定的局限性。另一方面,监督方法缺乏科学性。在具体的检查过程中,相关的监督人员并没有基于市场经济发展特征和人们日常生活需求,只是按照上级指示进行相应的监督工作,从侧面也反应了我国财政监督工作具有一定的盲目性。
1.3财政监督检查关口的设置缺乏合理性
目前,一些财政监督检查工作方案的制定人员,缺乏对监督审核工作运行条件的关注,尤其对于财政监督工作的运行过程中的各方面需求缺乏有效的认知,不利于财政监督检查关口的合理设计。如:我市2021年共纳入直达资金35.29亿元,分级次看,中央安排的21.92亿元,省级安排的8.56亿元,市以下安排的4.81亿元;分项目看,居民基本医疗保险补助资金9.18亿元,城乡义务教育经费保障机制资金6.6亿元,基本公共卫生服务类资金6.8亿元,农业农村等其他资金12.71亿元。从检查情况看,财政监督工作取得了一定的成效,但仍存在检查关口设置不合理、单位财务人员责任意识和风险意识不强,重专业轻效能的现象普遍存在。部分财政监督检查关口存在设置情况过于滞后的问题,尤其对于预算审批工作的各方面影响缺乏有效的预测,最终导致审批工作的设置难以与财政工作机构的精准结合之下,实现对财政监督检查关口的正确设计。
2关于提高财政监督检查效率的策略探究
2.1强化财政监督意识,健全监督体系
基层财政部门要增强财政监督意识,打造良好的基础环境,从而有效健全财政监督体系。首先,基层财政部门要做好相关的宣传工作,不仅要强化政府机关的监督意识,还需要强化基层群众的监督意识,确保财政监督工作能夠得到各方面的大力支持。其次,需要对基层财政监督工作提高重视,必要时给予支持和帮助,引导基层财政部门解决工作中的问题。再者,负责财政监督的部门要不断强化责任意识,结合实际开展相关的监督工作,充分考虑被监督者的实际情况,对监督过程中发现的问题要严厉处罚,不得徇私,保证财政监督结果的真实性。最后,健全财政监督体系,根据时代要求和相关政策建立完善的财政监督制度,达到规范约束财政监督工作的目的,同时要注重提升财政监督人员的能力素质,加大对其的培训力度,使其能够拥有过硬的专业素质,提升财政监督效率。
2.2完善财政监督体制
在明确财政监督检查主体地位的同时,要保持财政监督检查的独立性和权威性,主要做好以下几个方面的工作:一是认真做好项目储备和前期工作,特别是对新增专项债券和抗疫特别国债这些涉及面广、政策性强的工作,要按照轻重缓急,确保资金额度下达立即上报项目;二是规范财政监督检查内容,如财政之大资金要责任到人,实时台账报备,建立直达资金预算下达、资金支出、惠企利民,实现闭环管理,严格做到不漏不重,动态监控、规范使用,及时报告;三是梳理好财政监督与其他监督管理之间的关系,强化监督管理水平。内部控制作为强化财务监督检查的有效对策,加强单位财政支出监督管理,避免财政资金随意消耗。当前,部门、单位在财政支出上频繁出现财政支出效益不高的状况,为了改变这种局面,财政监督检查部门应加大单位财政支出监管力度,维护单位财政支出效益,提高单位财政支出管理水平。针对目前行政事业单位财会人员业务知识不高的现状,要定期开展各项财会知识培训,通过强化对会计监督管理职责,完善会计监督管理责任机制,保证监督管理工作落实到位,提高单位监督管理水平。制定完善的工作计划,对各项经济活动进行有效监管,通过定期进行财务检查,对所属单位财务活动进行全面会审,定期开展日常监督,一旦发现单位和部门存在贪污腐败等行为,应该向相关部门汇报,按照国家法律要求追究其责任。
结语
综上所述,近几年,随着中央直达资金的逐年增多,财政预决算信息公开工作常态化,财政监督工作面临更多的挑战,这就要求财政监督部门更加高效地落实相关政策。根据财政体制改革要求,配合优化财政监督工作,共同推进社会进步发展。财政监督部门必须要准确定位财政监督工作,明确财政监督工作职责,强化财政监督意识并健全财政监督体系,响应政策要求扩大财政监督范围,并强化财政监督信息化建设,实现财政管理和监督资源共享,全面优化财政监督工作。
参考文献
[1]周剑.企业财政专项资金管理的思考分析[J].行政事业资产与财务,2019(16):12-13.
[2]鲍金伟.财政监督导向下财政管理内部控制体系的构建[J].财会学习,2019(15):252-253.
[3]朱文莉,岳媛媛.审计监督与行政企业内部控制建设——以陕西省为例[J].会计之友,2019(08):26-29.
关键词:检查效率;提升策略;财政监督检查
引言
各级财政部门认真贯彻落实积极财政政策,大力宣传供给侧结构性改革,突出高质量发展这条主线,统筹资金强化保障。但是由于缺少有效监督检查,使得财政资金使用效率下降,部分财政资金被他人随意占用或者挪用,一些基层政府部门为了修建公共基础设施,举债比较多,财政运行过程中容易产生各种风险。为了填堵财政漏洞,及时防范和控制风险,加强财政监督检查,一旦发现违规行为应严肃处理,以巩固财政改革基础。怎样才能更好完成财务监督检查工作,是当前企业重点思考的内容。
1财政监督检查工作效率存在的问题
1.1财政监督检查工作机制缺乏协调性
从目前的财政监督检查工作运行情况来看,很多基础性监督性质的工作对于监督检查效率的影响性因素重视程度不足,缺乏对调控监督检查方案的有效关注,无法在全局管理理念树立方面取得进展,也使得财政监督工作的内部思想难以得到有效的统一。一些财政监督人员缺乏对检查工作细节的有效分析,导致监督检查工作机构的组织建设工作无法得到合理有效的设计,难以为检查机构主导性作用的有效开发提供帮助,也使得财政监督检查工作的开展无法在机构优化设计的基础上,更好的实现对财政工作的督查。
1.2没有制定科学规范的监督体制
近些年,我国某些市场经济领域已经出现发展疲软的现象,再加上供求愈发不平衡,从而引发了一系列的社会发展问题并造成了不良影响。因此,相继出台了系列的监督措施,目的为减缓收支不平衡程度,提高我国监督检查工作效率。虽然在强有利的监督下,市场经济得到一定改善,但随着中小企业规模不断扩大,财政需求不断提高,初期的监督机制已经无法有效的进行相应的检查工作,市场经济需要更具现代化和科学化的发展策略来维持收支平衡。一方面,有些监督法律只负责某一部门或市场的某些领域,并不能大面积作用于市场环境,具有一定的局限性。另一方面,监督方法缺乏科学性。在具体的检查过程中,相关的监督人员并没有基于市场经济发展特征和人们日常生活需求,只是按照上级指示进行相应的监督工作,从侧面也反应了我国财政监督工作具有一定的盲目性。
1.3财政监督检查关口的设置缺乏合理性
目前,一些财政监督检查工作方案的制定人员,缺乏对监督审核工作运行条件的关注,尤其对于财政监督工作的运行过程中的各方面需求缺乏有效的认知,不利于财政监督检查关口的合理设计。如:我市2021年共纳入直达资金35.29亿元,分级次看,中央安排的21.92亿元,省级安排的8.56亿元,市以下安排的4.81亿元;分项目看,居民基本医疗保险补助资金9.18亿元,城乡义务教育经费保障机制资金6.6亿元,基本公共卫生服务类资金6.8亿元,农业农村等其他资金12.71亿元。从检查情况看,财政监督工作取得了一定的成效,但仍存在检查关口设置不合理、单位财务人员责任意识和风险意识不强,重专业轻效能的现象普遍存在。部分财政监督检查关口存在设置情况过于滞后的问题,尤其对于预算审批工作的各方面影响缺乏有效的预测,最终导致审批工作的设置难以与财政工作机构的精准结合之下,实现对财政监督检查关口的正确设计。
2关于提高财政监督检查效率的策略探究
2.1强化财政监督意识,健全监督体系
基层财政部门要增强财政监督意识,打造良好的基础环境,从而有效健全财政监督体系。首先,基层财政部门要做好相关的宣传工作,不仅要强化政府机关的监督意识,还需要强化基层群众的监督意识,确保财政监督工作能夠得到各方面的大力支持。其次,需要对基层财政监督工作提高重视,必要时给予支持和帮助,引导基层财政部门解决工作中的问题。再者,负责财政监督的部门要不断强化责任意识,结合实际开展相关的监督工作,充分考虑被监督者的实际情况,对监督过程中发现的问题要严厉处罚,不得徇私,保证财政监督结果的真实性。最后,健全财政监督体系,根据时代要求和相关政策建立完善的财政监督制度,达到规范约束财政监督工作的目的,同时要注重提升财政监督人员的能力素质,加大对其的培训力度,使其能够拥有过硬的专业素质,提升财政监督效率。
2.2完善财政监督体制
在明确财政监督检查主体地位的同时,要保持财政监督检查的独立性和权威性,主要做好以下几个方面的工作:一是认真做好项目储备和前期工作,特别是对新增专项债券和抗疫特别国债这些涉及面广、政策性强的工作,要按照轻重缓急,确保资金额度下达立即上报项目;二是规范财政监督检查内容,如财政之大资金要责任到人,实时台账报备,建立直达资金预算下达、资金支出、惠企利民,实现闭环管理,严格做到不漏不重,动态监控、规范使用,及时报告;三是梳理好财政监督与其他监督管理之间的关系,强化监督管理水平。内部控制作为强化财务监督检查的有效对策,加强单位财政支出监督管理,避免财政资金随意消耗。当前,部门、单位在财政支出上频繁出现财政支出效益不高的状况,为了改变这种局面,财政监督检查部门应加大单位财政支出监管力度,维护单位财政支出效益,提高单位财政支出管理水平。针对目前行政事业单位财会人员业务知识不高的现状,要定期开展各项财会知识培训,通过强化对会计监督管理职责,完善会计监督管理责任机制,保证监督管理工作落实到位,提高单位监督管理水平。制定完善的工作计划,对各项经济活动进行有效监管,通过定期进行财务检查,对所属单位财务活动进行全面会审,定期开展日常监督,一旦发现单位和部门存在贪污腐败等行为,应该向相关部门汇报,按照国家法律要求追究其责任。
结语
综上所述,近几年,随着中央直达资金的逐年增多,财政预决算信息公开工作常态化,财政监督工作面临更多的挑战,这就要求财政监督部门更加高效地落实相关政策。根据财政体制改革要求,配合优化财政监督工作,共同推进社会进步发展。财政监督部门必须要准确定位财政监督工作,明确财政监督工作职责,强化财政监督意识并健全财政监督体系,响应政策要求扩大财政监督范围,并强化财政监督信息化建设,实现财政管理和监督资源共享,全面优化财政监督工作。
参考文献
[1]周剑.企业财政专项资金管理的思考分析[J].行政事业资产与财务,2019(16):12-13.
[2]鲍金伟.财政监督导向下财政管理内部控制体系的构建[J].财会学习,2019(15):252-253.
[3]朱文莉,岳媛媛.审计监督与行政企业内部控制建设——以陕西省为例[J].会计之友,2019(08):26-29.