东亚的互联互通

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  近期以来,无论是在北京举行的亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议上,还是在缅甸内比都举行的第十七次中国与东盟(10+1)、东盟与中日韩(10+3)领导人会议及第九届东亚峰会上,“互联互通”都是各方关注的焦点,它成为亚太地区合作中最重要的优先领域。中国提出的东亚互联互通的主张和配套的经济发展计划,如“一带一路”战略和高达400亿的丝路发展基金更让外界对中国的东亚战略乃至东亚整体发展的未来充满期待。
  互联互通是亚太区域经济发展不可逆转的大趋势,是亚洲区域一体化的重要引擎,它顺应结构调整和改革创新这两大世界潮流,力图整合亚洲资源、亚洲制造等多方面竞争优势,服务于发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场,致力于在新时期培育亚洲国家新的经济增长点和竞争优势。多年来,亚洲地区在互联互通方面做出了积极探索,有失败的教训,也有成功的经验。然而受多种因素影响,东亚一体化发展相对缓慢,当前东亚经济一体化总体上还处于一体化合作的初级阶段,远未完成制度化建设的过程,推进互联互通需要探索有效的合作模式。
  “一带一路”是中国提出适应亚洲发展的新型区域合作机制,“互联互通”是“一带一路”的基础,是中国全新对外经济开放格局塑造的重要战略支点。中国不但是亚洲互联互通的倡议者,还将成为实实在在的重要贡献者。丝路基金和亚洲基础设施投资银行,为互联互通提供了基础设施建设的融资服务,而这正是互联互通的瓶颈和薄弱环节。解读中国方案背后的外交理念、区域合作思想及其时代价值必要、重要而又备受关注。
  亚洲国家具有广泛的共性,差异也很明显。这是推动亚洲区域一体化不可逾越的现实基础。区域核心国家引领作用的确立也不是一朝一夕的事情。当然,东亚的一体化从来都不单纯是区域内国家的事情。域外国家,特别是美国的影响不容低估。随着大国在东亚的战略利益调整以及东亚各国对于东亚互联互通的期望值发生变化,实现东亚互联互通的理想和东亚发展的现实之间还存在很大落差。
  那么,如何解读中国的东亚互联互通战略?亚洲国家间究竟应该怎样求同存异(如中印关系、中日关系等),加强互联互通伙伴关系,共建亚洲发展和命运共同体?东亚一体化与欧洲一体化存在哪些差异,通过比较将获得哪些有益启示?东亚互联互通中的大国博弈和地缘政治阻力有哪些?日本在亚太区域合作中呈现出怎样的政策和角色演变?美国的东亚战略调整及其对东亚一体化产生了怎样的影响?“中国威胁论”在东亚的表现是什么,中国如何应对?等等,这些都是东亚互联互通建设无法回避的重大问题,基于此,本期策划邀请学界专家深入探讨,以期为东亚互联互通的成功推进解惑答疑、贡献新智。
  —人民论坛“特别策划”组
  中国提出的东亚互联互通战略正是新一代大国对地区发展的责任意识的体现。中国不仅成为当今东亚地区基础设施建设的最大出资人之一,而且也是最大的智慧贡献者之一。向东亚地区输出中国的发展经验,与东亚国家分享经济增长经验,以便相互借鉴和学习正在成为中国关注地区经济增长的另一做法。
  —赵江林
  由于东亚各国政治体制、经济实力、文化传统都具有很大差异,走向东亚共同体的进程必将是一个渐进、漫长的过程。然而,东亚各国都认识到,推动区域合作、逐渐走向区域经济一体化是其在21世纪实现持久和平与发展必由之路,而互联互通战略则是推动东亚一体化的现实路径和强劲动力。
  —邵 峰
  要真正实现互联互通,首先需要有一个强有力的国家愿意提供公共物品与承担责任,创新融资模式,解决资金缺口。同时建立政府、私营部门、国际机构、行业协会等广泛参与的伙伴关系。随着互联互通的逐步实现,各成员国将通过搭乘中国发展这辆顺风车,最终实现亚太和平、稳定、发展和共同繁荣,确保区域经济一体化向更高一个层次目标进军。
  —刘 鸣
  日本亚洲区域合作思想的形成与发展与日本的亚洲观有密切关系,而日本人的中国观是决定其亚洲观的决定性因素。日本既不缺少区域合作的理论,更不缺少区域合作的实践,问题的关键是日本的态度与目的。不同的政党,或者说相同政党而不同的领导人之间,其亚洲观以及推行的亚洲战略与政策有明显差异。
  —王 屏
  互联互通是亚洲区域一体化的重要引擎,它顺应结构调整和改革创新这两大世界潮流,力图整合亚洲资源、亚洲制造等多方面竞争优势,服务于发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场,致力于在新时期培育亚洲国家新的经济增长点,得到了诸多亚洲国家积极响应与大力支持。
  —田 丰 任 琳
  美国东亚战略调整的总体目标是巩固美国在亚太地区的领导地位。但由于它在该地区扩大军事存在,巩固传统同盟关系,强化对中国的战略防范,在东亚国家中引起了各种反应,二者之间的互动给东亚局势带来一定程度的动荡,并进而对东亚的一体化进程带来了深远的影响。
  —刘得手
  西方国际舆论炒作的各种“威胁论”实质上是资本主义的排异性、排它性反映。这些表现实质反映了西方国家的政治态度,即对发展中的非资本主义国家的敌视和排斥。他们认为凡是有实力的非资本主义国家的上升发展一定会影响资本主义国家的稳定和地位,会产生各种各样的“威胁”。
  —张历历 张宇炎
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