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近年来,全球碳排放交易呈爆发式增长,而中国却处于试行阶段。作为碳排放大国,面对艰巨的减排任务,建立中国自有的碳排放交易体系和法律制度已迫在眉睫。碳排放权的公平分配,超额排放的处罚和执法,以及交易主体的创设和规制,交易市场的调控和监管等问题,都是在建立碳排放交易法律制度时必须加以充分考量的重要问题。试图对前述问题进行基本的分析和探讨,以期为日后立法提供参考。