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国家安全是关系到国家生死存亡的重大问题。二战后的40余年里,战争是威胁国家安全的主要因素,相应地国家安全的主要内容表现为军事安全和政治安全。冷战后,国际关系中经济因素上升,经济安全开始在国家安全中居于主导地位。而20世纪90年代爆发的全球性金融危机,尤其是亚洲金融危机,使国际社会认识到国家安全又面临着一个新的更重大的挑战,即维护金融安全。