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摘要：工程建设的项目管理范围比较大。它不光是施工单位的项目管理，在建筑行业中，只要是项目的参与方都是需要项目管理的，例如建设单位方的项目管理，设计单位的项目管理，施工单位的项目管理，还有供货单位的项目管理等。
关键词：项目管理；工程建设；监理
英国特许建造学会是这样对工程建设中项目管理来做定义的：从项目的开始直到项目的结束，对项目做全过程的计划和协调以及控制。它的目的是要达到建设单位的要求，在已定的费用与质量标准要求下，按照时间完成具有一定作用功能与经济实用性的工程项目。下面笔者将对项目管理来做一些探讨与分析。
1 工程建设中项目管理
（一）内在涵义
建设部在2003年所发布的一项有关工程承包和项目管理的文件中指出，项目管理的意义被明确的确定，工程建设中项目管理就是指进行工程项目管理的公司受到建设部门的委托，遵循合同的规定在工程项目的决策过程中为建设部门定制可行性的研究报告，实施可行性的分析与项目策划；工程建设项目在实施的过程中，为建设部门提供招标代理，采购管理，设计管理和施工管理以及竣工验收试运行的等各种服务，代替建设部门对建设工程项目实施质量安全，进度，费用和合同信息等方面的管理与控制。
所以，不管在国内或者国外，对于工程建设的项目管理这种概念的总结定义具有很强的相似性，就是大都觉得建设工程项目管理是全流程全方位的管理，具体的工作内容包含计划与协调，控制与管理等。
（二）它的业务范围
遵照建设部2004年有关项目管理的试行办法，工程建设的项目管理所包含的业务范围有：
1、帮助建设部门进行项目开始前的前期策划和经济分析，以及对其专项评估和投资确定：
2、帮助建设部门办理对土地的征用和规划许可等相关手续；
3、帮助建设部门作出工程设计的要求和对评审工程设计的方案，还有对工程勘察的招标，签订勘察的设计合同并且监控实施，对设计部门的工程设计进行优化，对各个技术经济方案的比对而进行投资的风险控制；
4、帮助建设单位实施工程的监理与施工，还有设备材料的采购与招标；
5、帮助建设部门和施工企业或者工程项目总承包企业以及各个材料设备的供应企业签署合同并且实施监督；
6、帮助建设部门作出工程实施的用款方案，对工程竣工进行结算与工程的决算，处置工程上的索赔，进行竣工验收，给建设部门移交竣工的档案资料；
7、生产的试运行和对工程保修期的管理，对项目完成后组织评估；
8、项目管理合同规定的其它工作内容。
通过对上面所说的业务范围来看，工程建设项目管理公司应当要能代表建设部门来进行资源的统筹，能完成之前所说的各种细化具体专业服务，例如：前期的策划和控制造价，设计过程的管理，招标代理，监理与审图。还有对其它的管理元素实施“化零为整”的综合管理。所以建设工程的项目管理其实从某种意义上就是对不同专业服务的集成和综合。
（三）相应的政策法律与规章
现在，我们国家的建设工程项目还正居于起步的阶段，相配套的政策与规章还没有健全，还需要不断的改善。
2 工程建设的监理
（一）涵义
工程建设的监理是我们国家建筑业与基本的建设管理体制变革发展的成果，在国外还没有和建设工程监理完完全全相一致的概念。
建设部与原国家计委在1995年所颁布的一项规定中指出：建设工程的监理就是指监理单位由于项目法人的委托，根据国家所审定的工程项目建设文件和相关建设工程的法律，以及遵循其它的建设工程合同，对建设工程进行的监督管理。在国家所制定的建筑法中，有一项明确的规定：工程建设监理要依据法律法规和相关的技术要求、设计文件与建筑工程合同，对相关单位的施工质量与建设工期还资金的使用状况等方面，代替建设部门实施监督权。
（二）业务的范围
1995年，原国家计委与建设部所出台的工程建设监理规定有一条明确指明，建设工程的监理主要工作内容是控制投资，把握建设工期与工程的质量；实施建设工程的合同管理，协调相关单位的工作联系。所以建设监理工作内容主要有“三控、两管和一协调”。
（三）相应的法律法规和规章
从施行建设工程监理到如今，建设工程监理不仅增大了覆盖面而且对有关工程监理方面的法律法规也开始渐渐完善。这些法律法规确定了建设工程监理的地位，权利义务和职责，与此同时也在制度上规定了工程监理的行为规范，保障了工程监理渐渐向制度化和科学化以及标准化得方向而推进，使工程监理在工程建设中产生了越加重要的作用。
（四）发展变化的回顾
建设部在1988年出台的有关建设监理的通知中，明确指出要推行建设监理制。我们国家的工程监理的演变发展主要历经了三个发展阶段：
1、1988年到1993年，是工程监理的试验阶段。1989年建设监理制开始在全国的八个主要城市与能源和交通水电以及公路系统进行试验。之后，试验的工作被推行到全国范围的28个省市与20个工业交通单位；
2、1993年到1995年，全国的地级以上城市逐步的推行了工程监理工作；
3、1995年在全国建设工程监理工作会议上明确指出，从下一年也就是1996年开始，在全国的建设领域全部施行工程监理制度。从1996年到2000年，在建设工程监理规范出台之前，是我们国家的建设监理制的主要发展期，从1996年开始全国的各种大中型建设项目，由国家投资的工程，被成片开发的住宅区，外資与中外合资工程等都推行了建设监理制。这个时期的监理企业得到了快速的发展，帮助工程项目的质量建设，工程进度与工程费用都做出了明显的控制。
我们国家在创立建设工程监理制度的开始构想是对工程的建设进行全方位全过程的监理。就是从项目决策时可行性研究报告开始，再到设计过程阶段，招投标的过程，施工的过程以及工程的保修过程中都施行监理。在施工过程中对工程的质量与进度以及工程费用都实行控制。不过因为监理的出现与发展基础，首先是从施工的阶段过程中对质量，进度和费用等因素施以监督，对人员的配备和工作的内容等方面，都是施工过程监理职能的有效体现，还有因为当时我国的国情是计划经济正在转向市场经济的过程中，人们的接受与认识要历经一个过程，和政府单位的条块分割，建设监理的理论还不完善，造成对监理的定义与定位还有工作职能的理解有重复错误的地方，使得现在的监理单位对工程项目前期的可行性研究和设计过程中所展开的监理工作比较少，建设监理主要还停留在施工的过程阶段，并且大多比较侧重工程质量的监理。
现在大多的工程建设监理单位所进行的是施工过程的监理，例如对全国的主要几个省市的监理工程的研究统计，对施工阶段质量和进度以及投资进行监理的占绝大多数，而进行前期的咨询和勘察设计以及设备招标采购等服务的仅占一小部分。
3 工程建设项目管理和工程建设监理的比较
通过上述的介绍，我们可以通过从服务的对象和提供者，以及业务范围，法律责任，行业的准则等各方面来对这两者来做出比较，这样可以更进一步的分清两者的联系和区别。
工程建设的项目管理比工程建设监理在各个方面有了很大的延伸与扩展，是一项比较灵活的操作管理方式，可以依据工程建设部门的要求来提供服务，用来满足不同服务对象的需求。从某种意义上来说，工程建设的项目管理代表了工程监理日后的发展趋势。
参考文献
[1]张文红；加强项目管理提高企业效益[J];山西建筑;2010年02期
[2]赵培庆;刘君；目标管理在平安大街北段工程中应用的体会[J];山西建筑;2011年05期
[3]宁永齐;王党生；浅谈公路施工项目管理与项目成本控制[J];民营科技;2009年06期
关键词：项目管理；工程建设；监理
英国特许建造学会是这样对工程建设中项目管理来做定义的：从项目的开始直到项目的结束，对项目做全过程的计划和协调以及控制。它的目的是要达到建设单位的要求，在已定的费用与质量标准要求下，按照时间完成具有一定作用功能与经济实用性的工程项目。下面笔者将对项目管理来做一些探讨与分析。
1 工程建设中项目管理
（一）内在涵义
建设部在2003年所发布的一项有关工程承包和项目管理的文件中指出，项目管理的意义被明确的确定，工程建设中项目管理就是指进行工程项目管理的公司受到建设部门的委托，遵循合同的规定在工程项目的决策过程中为建设部门定制可行性的研究报告，实施可行性的分析与项目策划；工程建设项目在实施的过程中，为建设部门提供招标代理，采购管理，设计管理和施工管理以及竣工验收试运行的等各种服务，代替建设部门对建设工程项目实施质量安全，进度，费用和合同信息等方面的管理与控制。
所以，不管在国内或者国外，对于工程建设的项目管理这种概念的总结定义具有很强的相似性，就是大都觉得建设工程项目管理是全流程全方位的管理，具体的工作内容包含计划与协调，控制与管理等。
（二）它的业务范围
遵照建设部2004年有关项目管理的试行办法，工程建设的项目管理所包含的业务范围有：
1、帮助建设部门进行项目开始前的前期策划和经济分析，以及对其专项评估和投资确定：
2、帮助建设部门办理对土地的征用和规划许可等相关手续；
3、帮助建设部门作出工程设计的要求和对评审工程设计的方案，还有对工程勘察的招标，签订勘察的设计合同并且监控实施，对设计部门的工程设计进行优化，对各个技术经济方案的比对而进行投资的风险控制；
4、帮助建设单位实施工程的监理与施工，还有设备材料的采购与招标；
5、帮助建设部门和施工企业或者工程项目总承包企业以及各个材料设备的供应企业签署合同并且实施监督；
6、帮助建设部门作出工程实施的用款方案，对工程竣工进行结算与工程的决算，处置工程上的索赔，进行竣工验收，给建设部门移交竣工的档案资料；
7、生产的试运行和对工程保修期的管理，对项目完成后组织评估；
8、项目管理合同规定的其它工作内容。
通过对上面所说的业务范围来看，工程建设项目管理公司应当要能代表建设部门来进行资源的统筹，能完成之前所说的各种细化具体专业服务，例如：前期的策划和控制造价，设计过程的管理，招标代理，监理与审图。还有对其它的管理元素实施“化零为整”的综合管理。所以建设工程的项目管理其实从某种意义上就是对不同专业服务的集成和综合。
（三）相应的政策法律与规章
现在，我们国家的建设工程项目还正居于起步的阶段，相配套的政策与规章还没有健全，还需要不断的改善。
2 工程建设的监理
（一）涵义
工程建设的监理是我们国家建筑业与基本的建设管理体制变革发展的成果，在国外还没有和建设工程监理完完全全相一致的概念。
建设部与原国家计委在1995年所颁布的一项规定中指出：建设工程的监理就是指监理单位由于项目法人的委托，根据国家所审定的工程项目建设文件和相关建设工程的法律，以及遵循其它的建设工程合同，对建设工程进行的监督管理。在国家所制定的建筑法中，有一项明确的规定：工程建设监理要依据法律法规和相关的技术要求、设计文件与建筑工程合同，对相关单位的施工质量与建设工期还资金的使用状况等方面，代替建设部门实施监督权。
（二）业务的范围
1995年，原国家计委与建设部所出台的工程建设监理规定有一条明确指明，建设工程的监理主要工作内容是控制投资，把握建设工期与工程的质量；实施建设工程的合同管理，协调相关单位的工作联系。所以建设监理工作内容主要有“三控、两管和一协调”。
（三）相应的法律法规和规章
从施行建设工程监理到如今，建设工程监理不仅增大了覆盖面而且对有关工程监理方面的法律法规也开始渐渐完善。这些法律法规确定了建设工程监理的地位，权利义务和职责，与此同时也在制度上规定了工程监理的行为规范，保障了工程监理渐渐向制度化和科学化以及标准化得方向而推进，使工程监理在工程建设中产生了越加重要的作用。
（四）发展变化的回顾
建设部在1988年出台的有关建设监理的通知中，明确指出要推行建设监理制。我们国家的工程监理的演变发展主要历经了三个发展阶段：
1、1988年到1993年，是工程监理的试验阶段。1989年建设监理制开始在全国的八个主要城市与能源和交通水电以及公路系统进行试验。之后，试验的工作被推行到全国范围的28个省市与20个工业交通单位；
2、1993年到1995年，全国的地级以上城市逐步的推行了工程监理工作；
3、1995年在全国建设工程监理工作会议上明确指出，从下一年也就是1996年开始，在全国的建设领域全部施行工程监理制度。从1996年到2000年，在建设工程监理规范出台之前，是我们国家的建设监理制的主要发展期，从1996年开始全国的各种大中型建设项目，由国家投资的工程，被成片开发的住宅区，外資与中外合资工程等都推行了建设监理制。这个时期的监理企业得到了快速的发展，帮助工程项目的质量建设，工程进度与工程费用都做出了明显的控制。
我们国家在创立建设工程监理制度的开始构想是对工程的建设进行全方位全过程的监理。就是从项目决策时可行性研究报告开始，再到设计过程阶段，招投标的过程，施工的过程以及工程的保修过程中都施行监理。在施工过程中对工程的质量与进度以及工程费用都实行控制。不过因为监理的出现与发展基础，首先是从施工的阶段过程中对质量，进度和费用等因素施以监督，对人员的配备和工作的内容等方面，都是施工过程监理职能的有效体现，还有因为当时我国的国情是计划经济正在转向市场经济的过程中，人们的接受与认识要历经一个过程，和政府单位的条块分割，建设监理的理论还不完善，造成对监理的定义与定位还有工作职能的理解有重复错误的地方，使得现在的监理单位对工程项目前期的可行性研究和设计过程中所展开的监理工作比较少，建设监理主要还停留在施工的过程阶段，并且大多比较侧重工程质量的监理。
现在大多的工程建设监理单位所进行的是施工过程的监理，例如对全国的主要几个省市的监理工程的研究统计，对施工阶段质量和进度以及投资进行监理的占绝大多数，而进行前期的咨询和勘察设计以及设备招标采购等服务的仅占一小部分。
3 工程建设项目管理和工程建设监理的比较
通过上述的介绍，我们可以通过从服务的对象和提供者，以及业务范围，法律责任，行业的准则等各方面来对这两者来做出比较，这样可以更进一步的分清两者的联系和区别。
工程建设的项目管理比工程建设监理在各个方面有了很大的延伸与扩展，是一项比较灵活的操作管理方式，可以依据工程建设部门的要求来提供服务，用来满足不同服务对象的需求。从某种意义上来说，工程建设的项目管理代表了工程监理日后的发展趋势。
参考文献
[1]张文红；加强项目管理提高企业效益[J];山西建筑;2010年02期
[2]赵培庆;刘君；目标管理在平安大街北段工程中应用的体会[J];山西建筑;2011年05期
[3]宁永齐;王党生；浅谈公路施工项目管理与项目成本控制[J];民营科技;2009年06期