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近年来,党中央、国务院多次提高在乡老复员军人的抚恤标准,地方各级政府也先后出台了一些解决在乡复员军人"三难"的配套措施。他们生活难、住房难的问题基本得以解决。但是,治病难的问题直接影响到他们的身心健康,导致这些"功臣"医疗无保障,无形中形成了需要社会救助的"弱势群体"。如何使这批在乡的建国"功臣"在患