档案工作标准应更具有可操作性

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  档案工作标准化是档案工作现代化的重要内容和前提条件。目前,我国档案工作标准体系还不够完善,主要表现在一些标准之间相互衔接不够,行业标准、地方标准与国家标准之间的关系没有完全理顺,有的不同标准之间甚至有相互矛盾、相互抵触之处,影响了实际工作的开展;同时,档案工作标准化开展的时间较短,有的标准仍不够成熟,缺乏高度概括性,可操作性较弱,没有统一的国家标准等等。
  
  一、从档案工作的实际发展需要出发,制定档案工作标准
  
  作为企业档案管理部门要加强档案工作的标准化,一方面要解决各类档案工作标准的研究制定问题,另一方面则需抓住时机,抓住重点,以点带面,逐步实施。档案工作标准的制定必须有一定的预见性,能够超前于实际需要是最理想的,至少应与实际工作同步,不仅要注重档案管理业务环节的标准化,也要加强档案事业管理的标准化。随着市场经济的发展、企业的工作不断发展、变化,如果企业档案分类不科学、不合理,那么企业的档案管理就会混乱无序,编目、统计、鉴定等工作就会受到严重影响,档案信息资源的开发利用就会碰到诸多困难,管理现代化就更是无从谈起。
  
  二、制定档案工作标准的原则
  
  1、统一性原则。档案工作标准的制定,是为了在一定范围内协调统一各项档案管理业务。不同的档案业务标准,应该是相互协调、相互一致的,并且要以国家标准为基础。
  2、实用性原则。档案工作标准的制定要在充分调查研究的基础上,根据实际需要,分清轻重缓急,有针对性地研究制定有关标准,使制定的标准更具有可操作性。以北人股份公司为例,公司2003年迁入北京经济技术开发区后,组织结构发生了变化,分类工作已不能仍然沿用传统的做法。一些专、兼职档案人员在具体工作中往往感到执行《工业企业档案分类试行规则》时有难度,不好操作,特别是在作档案分类类目标识时更是无从下手。根据兼职档案人员反馈的信息,档案管理部门的档案专业人员深入分公司、子公司进行调查了解,将了解到的信息与公司的实际相结合,依据《工业企业档案分类试行规则》,编制出了北人股份公司的《企业档案分类规定》。
  3、效益性原则。档案工作标准的制定应着眼于更好地发挥档案工作的社会经济效益,决不能为了标准本身而制定标准。要重视研究档案工作标准的体系,注意发挥档案工作标准的整体效益。
  
  三、分类应力求简单明了
  
  进行企业档案的分类,既不是为了纯理论的探讨,也不是徒具形式地为分类而分类,从根本上说它是实际工作的需要。所以,并不是越复杂、越繁琐的分类就越好。反之,在分类层次和类目名称、标识等方面,应尽可能做到简明、适当,便于理解、掌握和使用。因此,北人股份公司在编制《企业档案分类规定》时对档案分类类目标识做了详细的说明,同时标出示例,收到了很好的效果。例如:
  
  
  作者单位:北人股份公司
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