【摘 要】文章就新形势下加强企业信访稳定工作，为企业改革、发展营造和谐稳定的良好政治环境，从不同方面进行阐述。
　　【关键词】新时期；信访；稳定
　　随着企业改革的不断深入，用工形式的变化，利益关系的调整，一些历史遗留问题的显现和新的各种矛盾的出现，企业改革、发展、稳定面临严重形势和繁重任务。如何加强新时期企业信访稳定工作，为企业改革、发展营造和谐稳定的良好政治环境？笔者依据工作实践，谈几点粗浅认识和看法。
　　一、落实“三责”，强化企业信访维稳责任体系
　　一是落实领导干部责任。必须建立和落实领导干部信访稳定工作责任制、“一岗双责制”和联系点、重点人承包责任制。企业党政正职要与直属单位签订信访稳定工作责任书，明确责任内容、责任目标及考核奖惩办法。要落实“五包责任制”，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理；对重点人员要落实“四个亲自”，即：亲自走访当事人、了解具体情况；亲自与信访人谈心，做好思想工作；亲自调查研究、提出解决办法；亲自抓督办落实，确保案结了事。二是落实基层单位主体责任。企业要特别重视基层单位信访工作的主体地位与作用，发挥基层单位历史情况明、具体情况清、人际关系熟的优势，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立和落实信访首办责任制和奖惩制，增强基层单位的责任心和工作主动性，确保信访问题在基层得到圆满解决。三是落实信访部门的组织协调责任。企业要十分重视发挥信访部门的上下组织协调作用，强化工作职能，增强工作权威。
　　二、做到“三心”，抓好初访源头治理
　　一是接待来访要热心。企业领导干部及信访接待人员对来访职工群众要坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。满腔热情地倾听他们反映的问题，认认真真地做好解疑释惑工作，解决他们的合理诉求，赢得来访者的信任和理解，从而避免和减少重访和越级上访。二是疏导说服要耐心。信访稳定工作是一项情况复杂、极为艰苦的工作，不可能一蹴而就，企业各级领导干部和信访工作者要让每位来访者把真实想法毫无保留地倾诉出来，然后有的放矢地做好说服教育工作。三是办理信件要诚心。企业领导干部和信访部门对职工群众信件要坚持“一快二细”，对信访问题快速调解处置，细心解释疏导，细致研究处理，确保职工群众反映的问题件件有落实，事事有回音，案案有结果。确保职工群众有话能说，有事敢讲，有困难能得到帮助，有问题能得到妥善解决。
　　三、构筑“三线”，夯实信访稳定基础
　　一是构筑“民心线”。企业领导干部和信访部门要想职工群众所想，多做得民心合民意的好事。寒冬酷暑、大型节假日、企业领导干部要坚持亲临生产施工一线开展“送温暖、送清凉”慰问活动；职工群众患病住院，领导干部要组织人员到医院看望慰问。让职工群众事事处处和从一点一滴中感受到组织的关爱，并一心一意地为企业稳定、发展做贡献。二是构筑“法制线”，用法制手段规范行政行为。企业要建立健全和严格落实稳定性评估制度，制定出台政策坚决做到：有悖于上级规定要求和企业长远发展的政策不出台，影响企业和谐稳定的政策不出台，损害弱势群体利益的政策不出台，真正实现决策民主化、科学化和合法化。三是构筑“保障线”。企业非在职人员和少数在职职工收入不高，生活困难，特别是遇到重大疾病等天灾人祸时，抵御能力脆弱，经济拮据。企业要通过建立扶贫助困基金、组织职工捐款等多种形式，募集资金，使职工群众在遇到大灾大难、大困大厄、大危大险时都有比较完善的保障措施。
　　四、强化”三不“，全力处置非正常上访
　　一是保稳定不吝成本。企业为确保稳定，必须不吝惜成本费用，以小投入换大稳定，以小支出换大效益。面对协解职工的再就业需求和生活困难等实际，企业要千方百计开发公益性岗位，妥善安置协解职工再就业，增加收入，缓解其生活困难。为劝阻非正常上访，企业要在人、车、财、物等方面给予大力支持，为及时有效地应对不稳定因素和突发事件创造良好条件和宽松环境。二是保稳定不怕困难。企业党政组织要经常教育引导各级领导干部和信访工作人员克服畏难厌烦、麻痹松懈情绪，不断增强做好信访稳定工作的信心、积极性和主动性，勇于理直气壮、面对面的对上访人员讲政策、讲形势、讲企业为困难职工所办的实事好事，对无理取闹、屡教不听的缠访者，必须讲清依法上访、违法必究的严重后果，并采取监控、拦阻等一切必要措施，以打消其非正常上访的念头。停止其错误行为。三是保稳定不容懈怠。企业对于时有发生的突发性上访事件，必须雷厉风行、及时快速的赶到现场进行处置，不容有丝毫的迟疑、缓慢和懈怠，否则会酿成重大事件。企业必须认真制订和落实对上访突发性事件的处置预案。
　　落实“三责”是信访稳定工作的关键，做到“三心”是信访稳定工作的保证，构筑“三线”是信访稳定工作的基础，强化“三不”是信访稳定工作的根本。坚持做好这些方面的工作，就能确保企业信访工作扎实有效开展，确保企业和谐稳定和不断前进。