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党的十六届五中全会明确要求加快发展循环经济。要转变经济增长方式，大力发展循环经济，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然关系和谐，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的目标。对我国发展循环经济的理论和政策进行初步探讨，分析了我国发展循环经济存在的主要问题，提出了四川省发展循环经济的几点思路。