略论近代德意志地区的自治实践及其理论

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德意志国家的自治实践有着悠长的历史传统。从神圣罗马帝国的邦国"自治"到莱茵邦联、德意志邦联、北德意志邦联和奥匈帝国这些具有些许"联邦"或"邦联"性质的德意志"国家",其各个"组成部分"都具有高度的自治性。19世纪初,德意志国家发展出明确的地方自治原则,这些自治实践在一定程度上以民主为基础。鲁道夫·冯·格内斯特、洛伦茨·冯·斯坦因、奥托·冯·基尔克等人分别从法治国家理念下的"代表制自治"、国家行政内部的行政自治、共同体自治等方面为自治理论做出了重要贡献。无论在联邦制国家,还是在中央集权制国家,"自治"都成为一种重要的制度存在。
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