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为解决我国用水效率低下的问题,国家逐步推广水权交易,但在实际用水中仍存在大量浪费和污染的现象,履行水权使用者责任已是当务之急。文章从权责平衡的角度,定义了水权使用者以及水权使用者责任的概念,通过对水权使用者责任的成本收益分析,得出了五种情况下的成本收益均衡,揭示了水权使用者履行其责任的内在规律。