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在多样化的高等教育系统中，不同类型高校的办学理念不尽相同，但追求卓越与效益是共同的办学方向。如何提升高等教育服务质量，促进每一所大学合理定位与不同层面的卓越发展是我国当前高等教育改革一个基本的价值诉求。引导不同层次、不同类型的高校合理定位与科学发展，已成为新时期我国高等教育深化改革创新、促进科学发展面临的重大理论和实践问题。将大学分类管理制度引入大学的规划设计、目标制定及管理运行中，借以推动不同类型大学的卓越发展与高等教育质量的提升。