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作者简介：李宝国(1967-)，男，江苏姜堰人，南京师范大学数学与计算机科学学院党委副书记、副教授。主要研究方向：大学生党建与思想政治教育。
翟天灵(1959-)，女，南京师范大学校长办公室主任，主要研究方向：大学生党建与思想政治教育。
张梅(1976-)，女，南京师范大学数学与计算机科学学院团委书记。主要研究方向：大学生党建与思想政治教育。
大学生党支部是高校具有鲜明政治特性的学生组织，也是由具有共产主义觉悟的先进分子组成的党的基层组织。党章第31条载明：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。” 大学生党支部的建设，事关党的建设新的伟大工程的根基，事关社会主义高校的办学方向，事关和谐校园的成功建设。如何建设好新时期大学生党支部，是党的十七大后各高校认真研究、主动实践的重要课题。在具体实践中，一些高校逐步探索出将大学生党支部建在班上的新做法。支部建在班上，不仅产生良好的示范效应，而且也引起更多人的跟踪思考。
1 支部建在班上的理性分析
一般地，高校建立大学生党支部或以院(系)为单位建立1个学生党支部；或以年级为单位建立多个学生党支部；或以学科为单位组建学生党支部。如此组建的党支部，支部党员数少则三四十，多则七八十，甚至超过一百或者更多。党支部的工作开展很不容易：仅以支部召开发展党员大会来说，按照党章要求，与会的每一名党员都应当根据自己对发展对象的了解情况充分发表意见。在这样的支部条件下，党员即使围绕“发展对象是否符合党员条件、同意不同意发展其入党”一个主题发表意见，以1名党员发言时间2分钟算，1个30人的党支部仅讨论1名发展对象的入党问题，讨论时间也至少需要1小时。更为糟糕的是，支部党员与发展对象或不在一个专业，或不在一个年级，平素基本没有接触，更谈不上了解，有针对性的发言居然成了支部大会时党员发言的现实困难。原本严肃而富有深刻教育作用的发展党员大会也就成了名副其实的“走程序”。支部大会尚且如此，支部战斗堡垒作用的发挥就更不充分。
具体问题需要具体分析，具体问题也有待具体解决。一些高校在坚持探索的基础上，主动创新了党支部设置方式，将大学生党支部建在班上。这是一些高校加强和改进支部工作的重要环节。我们认为，将大学生党支部建在班上不仅是必要的，而且是可行的。
1.1 将大学生党支部建在班上，是高校党组织强基、固基的重要举措。支部是党的全部工作的基础，基础不牢，地动山摇。支部建在班上，不仅有利于支部组织生活的正常开展，而且有利于党员作用的发挥。同时，支部人数少了，党员发挥作用的情况既便于监督，也易于考核。每一个党员的作用都充分发挥了，支部战斗堡垒作用也就得到充分体现。支部建设好了，党组织的战斗力、吸引力、凝聚力也会不断增强。1927年9月“三湾改编”时，毛泽东同志在红军中普遍建立党的组织，“连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。《毛泽东选集》(第一卷，第64~65页)新时期高校将大学生党支部建在班上，彻底解放了学生党员的积极性，更好地激活了学生党员的创造性。如此，不仅高校党的基础得到进一步巩固、加强，而且各大学生党支部的战斗力也将显著提升。
1.2 将大学生党支部建在班上，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。努力培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，是高校的重要使命，也是高校的一贯办学方向。不过，这里需要特别强调的用词有两个，一是“合格”，二是“可靠”。无论是建设者，还是接班人，重要的是人的素质，“要说素质，思想政治素质是最重要的素质”。(《江泽民文选》第二卷，第332页)党的支部，可以说是大学生不断优化自身素质的大熔炉。支部建在班上，可以更好发挥支部熔炉的锤炼作用。只有大学生的综合素质提高了，大学生才能具备建设中国特色社会主义的扎实本领，才能肩负起建设者和接班人的重大责任。如果这样，高校的办学方向也就得到最好实现。
1.3 将大学生党支部建在班上，是高校不断提升人才培养质量的重要途径。高校是高素质人才的培养基地，人才培养也始终是高校的核心目标。从某种意义上说，人才培养质量已经成为评价一个高校办学水平的重要参数。人才培养当然需要一个好的培养环境。支部建在班上，是一重要途径。一名党员就是一面旗帜，毕竟党员质量总体是好的和比较好的。学生党员良好的专业素养、政治素养是党员发挥作用的重要前提。在具体实践中，班级党员通过谈心交流、“结对”帮扶诸多形式，有效改善班级学习风气，不断提高班级同学的整体素质，通过团结和带领身边同学共同学习、共同活动实现共同进步、共同发展。
1.4 将大学生党支部建在班上，是高校建设和谐校园的重要手段。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。可以说，建设和谐社会是当今时代发展的必然要求。大学校园是构建和谐社会的重要组成部分，是促进和谐社会建设的重要力量，更是建设和谐社会的示范阵地。要建设和谐校园，就必须充分发挥高校党委的领导核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。我们认为，支部建在班上，是建设和谐校园的重要手段。班级是高校的重要组成细胞，班级和谐是校园和谐的基础，也是建设和谐校园的前提。班级要和谐，大学生党支部大有可为。支部既可以充分发挥党员的先锋模范作用，引领更多学生共同建设和谐班级，又可以充分发挥支部战斗堡垒作用，不断增强建设和谐班级的凝聚力、辐射力、影响力。
2 支部建在班上的具体实践
支部建在班上，说的是，高校主要在大学高年级(三、四年级)以班级为单位组建学生党支部，低年级(一、二年级)以年级或者专业为单位建立学生党支部。党支部人数一般七八人，多则十余人。具体实施形式是：
2.1 支部班子必须选好配齐，学生党员担任支部书记。支部建在班上，关键是必须选好配齐支部班子。毕竟政策确定以后，干部就是决定因素。高校一般依据支部规模大小，确定支部委员会的组成。规模小的3人，大的5人，分工协作，共同做好支部工作。其中，最大的亮点是，支部书记(包括支部委员)由学生党员担任，彻底改变以往支部书记多由学生辅导员担任的做法。学生开展工作的主动性、积极性、创造性显著增强，支部也愈发充满活力、吸引力。
2.2 支部更加注重组织生活设计，组织生活质量显著提高。安排党员组织生活，是支部的一项经常性工作。支部建在班上后，支部成员进行组织生活设计的热情明显提高，毕竟支部规模小了，成员又处在同一班级，彼此间的沟通交流多了，组织生活的设计不仅更加主动，而且也更贴近党员实际，更有针对性。精心设计的组织生活，往往更容易得到党员的认可，更容易激发党员的主动参与热情。因此，组织生活的质量明确提高。不过，作为党的基层组织，支部组织生活的开展，必须坚决执行上级组织规定，坚持贯彻党章要求。
2.3 高校提供必要活动保障，支部相对独立策划活动。支部建在班上后，支部可以在党章允许的范围内从支部实际情况出发，相对独立地策划支部活动，既可以紧密结合时代特点，组织开展党员主题教育活动，又可以发挥专业优势，组织实施校园文化活动，还可以进行“结对”帮扶学习教育活动。只要活动有计划，经过论证，计划又是切实可行的，上级组织总是提供必要保障，特别是活动经费的保障。学生党支部通过一系列具体活动的成功开展，不仅可以提高党员的综合素质，而且支部的作用也在活动中得到更好体现。
2.4 学生支部评优指标单列，党建评优走出新路。支部建在班上后，高校党组织采取的重要举措之一就是，学生党支部的“优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部”(俗称“三评”)评选指标单列，并且按照评比条件一年单独进行一次评选。如此举措，有效维护了学生支部与学生党员的正当权益，深受学生党员肯定。以往“三评”情况，学生党员编了形象的顺口溜，“学校三评隔年搞，教师抢了学生票；学生心里受不了，气得哼哼直跺脚。”现在情况大不同，学生党员的“三评”热情很高，现在的说法是“三评一年评一回，学生自己选典型；榜样鲜活看得见，学习比拼争先进。”可以说，学生党员自己评选身边的先进典型，既有评选热情，又有学习动力，更有利于激励更多党员(包括普通学生)争先创优。在实际工作中，支部也可以真正发挥身边优秀典型的示范作用。
3 支部建在班上的基本成效
支部建在班上，作为高校党的建设的一个创新性行动，虽然实施时间不是很长，但是具体成效已经初步显现。主要是：
3.1 党员积极参与，活动效果大大改善。支部活动由学生党员民主讨论确定，活动方案往往更加贴近党员，贴近实际，贴近生活，特别是更加贴近学生党员学习生活实际。因此，党员参与程度明显提高，活动效果也大大改善。
3.2 亮出支部旗帜，作用明显增强。在校园里，无论是新生接待还是老生欢送，或者是学校重大集会活动，学生党支部大旗开始飘扬起来，党徽也闪闪发光起来。仅以组织生活来说，支部一班人全是年轻大学生，充满青春朝气，包涵智慧激情，孕育着公平正义，因此，组织生活往往更加容易形成严肃而紧张、生动又活泼、既有个人充分发表意见又有统一思想的良好局面。尤其，支部成员全是班级的优秀分子，在班级中具有良好群众基础，支部作用在班级中既易于发挥，也容易在活动中得到强化，党支部的凝聚力、吸引力明显增强。
3.3 注重发展党员，支部力量不断壮大。支部建在班上，学生之间相互熟悉，培养面对面、教育心连心、考察零距离，党员发展工作更加坚强有力。在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针指导下，支部可以根据入党积极分子的培养、教育、考察情况，坚持成熟一个、发展一个。在新的条件下，学生党支部发展党员数量较之过去明显增加，尤其值得高兴的是，支部发展的党员质量是好的和比较好的。党员人数多了，支部力量加强了，作用发挥也会愈发突出。
4 支部建在班上的完善举措
支部建在班上，在高校还是一个新生事物，仍在继续探索过程之中，不少环节需要在实践中不断完善，以便更好地发挥支部作用。具体讲，主要是：
4.1 支部建在班上，支部书记在努力工作的同时必须更加注重专业学习。高校党组织必须选准选好支部书记，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”支部书记的选拔任用必须慎之又慎。同时，支部书记总归还是学生，学业是其第一要务。高校党组织在使用学生支部书记的同时，必须主动引导其妥善处理好工作与学业关系，不能因为忙了工作而荒废了学业。一个称职的支部书记，学业首先必须是过得硬的。
4.2 支部建在班上，班级内部又同时存在多个学生组织，必须妥善理顺各种关系。上级党组织必须首先着力理顺党支部、班委会、团支部、学生团体诸多学生组织之间的关系，主动为党支部发挥作用进行有力导航，党支部理应成为各组织的政治核心、学习模范。
4.3 支部虽然建在班上，但是总不能简单地一“建”了之，上级党组织必须主动加强支部工作的检查指导，做到：指导到位、培训到位、检查到位、激励到位。
参考文献
[1] 《毛泽东选集》，人民出版社，1968年7月江苏第16次印刷
[2] 《中国共产党章程》(2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过))
[3] 《江泽民文选》，人民出版社，2006年8月第1版
[4] 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，人民日报，2006.10.19
收稿日期：2007-11-08
翟天灵(1959-)，女，南京师范大学校长办公室主任，主要研究方向：大学生党建与思想政治教育。
张梅(1976-)，女，南京师范大学数学与计算机科学学院团委书记。主要研究方向：大学生党建与思想政治教育。
大学生党支部是高校具有鲜明政治特性的学生组织，也是由具有共产主义觉悟的先进分子组成的党的基层组织。党章第31条载明：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。” 大学生党支部的建设，事关党的建设新的伟大工程的根基，事关社会主义高校的办学方向，事关和谐校园的成功建设。如何建设好新时期大学生党支部，是党的十七大后各高校认真研究、主动实践的重要课题。在具体实践中，一些高校逐步探索出将大学生党支部建在班上的新做法。支部建在班上，不仅产生良好的示范效应，而且也引起更多人的跟踪思考。
1 支部建在班上的理性分析
一般地，高校建立大学生党支部或以院(系)为单位建立1个学生党支部；或以年级为单位建立多个学生党支部；或以学科为单位组建学生党支部。如此组建的党支部，支部党员数少则三四十，多则七八十，甚至超过一百或者更多。党支部的工作开展很不容易：仅以支部召开发展党员大会来说，按照党章要求，与会的每一名党员都应当根据自己对发展对象的了解情况充分发表意见。在这样的支部条件下，党员即使围绕“发展对象是否符合党员条件、同意不同意发展其入党”一个主题发表意见，以1名党员发言时间2分钟算，1个30人的党支部仅讨论1名发展对象的入党问题，讨论时间也至少需要1小时。更为糟糕的是，支部党员与发展对象或不在一个专业，或不在一个年级，平素基本没有接触，更谈不上了解，有针对性的发言居然成了支部大会时党员发言的现实困难。原本严肃而富有深刻教育作用的发展党员大会也就成了名副其实的“走程序”。支部大会尚且如此，支部战斗堡垒作用的发挥就更不充分。
具体问题需要具体分析，具体问题也有待具体解决。一些高校在坚持探索的基础上，主动创新了党支部设置方式，将大学生党支部建在班上。这是一些高校加强和改进支部工作的重要环节。我们认为，将大学生党支部建在班上不仅是必要的，而且是可行的。
1.1 将大学生党支部建在班上，是高校党组织强基、固基的重要举措。支部是党的全部工作的基础，基础不牢，地动山摇。支部建在班上，不仅有利于支部组织生活的正常开展，而且有利于党员作用的发挥。同时，支部人数少了，党员发挥作用的情况既便于监督，也易于考核。每一个党员的作用都充分发挥了，支部战斗堡垒作用也就得到充分体现。支部建设好了，党组织的战斗力、吸引力、凝聚力也会不断增强。1927年9月“三湾改编”时，毛泽东同志在红军中普遍建立党的组织，“连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。《毛泽东选集》(第一卷，第64~65页)新时期高校将大学生党支部建在班上，彻底解放了学生党员的积极性，更好地激活了学生党员的创造性。如此，不仅高校党的基础得到进一步巩固、加强，而且各大学生党支部的战斗力也将显著提升。
1.2 将大学生党支部建在班上，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。努力培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，是高校的重要使命，也是高校的一贯办学方向。不过，这里需要特别强调的用词有两个，一是“合格”，二是“可靠”。无论是建设者，还是接班人，重要的是人的素质，“要说素质，思想政治素质是最重要的素质”。(《江泽民文选》第二卷，第332页)党的支部，可以说是大学生不断优化自身素质的大熔炉。支部建在班上，可以更好发挥支部熔炉的锤炼作用。只有大学生的综合素质提高了，大学生才能具备建设中国特色社会主义的扎实本领，才能肩负起建设者和接班人的重大责任。如果这样，高校的办学方向也就得到最好实现。
1.3 将大学生党支部建在班上，是高校不断提升人才培养质量的重要途径。高校是高素质人才的培养基地，人才培养也始终是高校的核心目标。从某种意义上说，人才培养质量已经成为评价一个高校办学水平的重要参数。人才培养当然需要一个好的培养环境。支部建在班上，是一重要途径。一名党员就是一面旗帜，毕竟党员质量总体是好的和比较好的。学生党员良好的专业素养、政治素养是党员发挥作用的重要前提。在具体实践中，班级党员通过谈心交流、“结对”帮扶诸多形式，有效改善班级学习风气，不断提高班级同学的整体素质，通过团结和带领身边同学共同学习、共同活动实现共同进步、共同发展。
1.4 将大学生党支部建在班上，是高校建设和谐校园的重要手段。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。可以说，建设和谐社会是当今时代发展的必然要求。大学校园是构建和谐社会的重要组成部分，是促进和谐社会建设的重要力量，更是建设和谐社会的示范阵地。要建设和谐校园，就必须充分发挥高校党委的领导核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。我们认为，支部建在班上，是建设和谐校园的重要手段。班级是高校的重要组成细胞，班级和谐是校园和谐的基础，也是建设和谐校园的前提。班级要和谐，大学生党支部大有可为。支部既可以充分发挥党员的先锋模范作用，引领更多学生共同建设和谐班级，又可以充分发挥支部战斗堡垒作用，不断增强建设和谐班级的凝聚力、辐射力、影响力。
2 支部建在班上的具体实践
支部建在班上，说的是，高校主要在大学高年级(三、四年级)以班级为单位组建学生党支部，低年级(一、二年级)以年级或者专业为单位建立学生党支部。党支部人数一般七八人，多则十余人。具体实施形式是：
2.1 支部班子必须选好配齐，学生党员担任支部书记。支部建在班上，关键是必须选好配齐支部班子。毕竟政策确定以后，干部就是决定因素。高校一般依据支部规模大小，确定支部委员会的组成。规模小的3人，大的5人，分工协作，共同做好支部工作。其中，最大的亮点是，支部书记(包括支部委员)由学生党员担任，彻底改变以往支部书记多由学生辅导员担任的做法。学生开展工作的主动性、积极性、创造性显著增强，支部也愈发充满活力、吸引力。
2.2 支部更加注重组织生活设计，组织生活质量显著提高。安排党员组织生活，是支部的一项经常性工作。支部建在班上后，支部成员进行组织生活设计的热情明显提高，毕竟支部规模小了，成员又处在同一班级，彼此间的沟通交流多了，组织生活的设计不仅更加主动，而且也更贴近党员实际，更有针对性。精心设计的组织生活，往往更容易得到党员的认可，更容易激发党员的主动参与热情。因此，组织生活的质量明确提高。不过，作为党的基层组织，支部组织生活的开展，必须坚决执行上级组织规定，坚持贯彻党章要求。
2.3 高校提供必要活动保障，支部相对独立策划活动。支部建在班上后，支部可以在党章允许的范围内从支部实际情况出发，相对独立地策划支部活动，既可以紧密结合时代特点，组织开展党员主题教育活动，又可以发挥专业优势，组织实施校园文化活动，还可以进行“结对”帮扶学习教育活动。只要活动有计划，经过论证，计划又是切实可行的，上级组织总是提供必要保障，特别是活动经费的保障。学生党支部通过一系列具体活动的成功开展，不仅可以提高党员的综合素质，而且支部的作用也在活动中得到更好体现。
2.4 学生支部评优指标单列，党建评优走出新路。支部建在班上后，高校党组织采取的重要举措之一就是，学生党支部的“优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部”(俗称“三评”)评选指标单列，并且按照评比条件一年单独进行一次评选。如此举措，有效维护了学生支部与学生党员的正当权益，深受学生党员肯定。以往“三评”情况，学生党员编了形象的顺口溜，“学校三评隔年搞，教师抢了学生票；学生心里受不了，气得哼哼直跺脚。”现在情况大不同，学生党员的“三评”热情很高，现在的说法是“三评一年评一回，学生自己选典型；榜样鲜活看得见，学习比拼争先进。”可以说，学生党员自己评选身边的先进典型，既有评选热情，又有学习动力，更有利于激励更多党员(包括普通学生)争先创优。在实际工作中，支部也可以真正发挥身边优秀典型的示范作用。
3 支部建在班上的基本成效
支部建在班上，作为高校党的建设的一个创新性行动，虽然实施时间不是很长，但是具体成效已经初步显现。主要是：
3.1 党员积极参与，活动效果大大改善。支部活动由学生党员民主讨论确定，活动方案往往更加贴近党员，贴近实际，贴近生活，特别是更加贴近学生党员学习生活实际。因此，党员参与程度明显提高，活动效果也大大改善。
3.2 亮出支部旗帜，作用明显增强。在校园里，无论是新生接待还是老生欢送，或者是学校重大集会活动，学生党支部大旗开始飘扬起来，党徽也闪闪发光起来。仅以组织生活来说，支部一班人全是年轻大学生，充满青春朝气，包涵智慧激情，孕育着公平正义，因此，组织生活往往更加容易形成严肃而紧张、生动又活泼、既有个人充分发表意见又有统一思想的良好局面。尤其，支部成员全是班级的优秀分子，在班级中具有良好群众基础，支部作用在班级中既易于发挥，也容易在活动中得到强化，党支部的凝聚力、吸引力明显增强。
3.3 注重发展党员，支部力量不断壮大。支部建在班上，学生之间相互熟悉，培养面对面、教育心连心、考察零距离，党员发展工作更加坚强有力。在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针指导下，支部可以根据入党积极分子的培养、教育、考察情况，坚持成熟一个、发展一个。在新的条件下，学生党支部发展党员数量较之过去明显增加，尤其值得高兴的是，支部发展的党员质量是好的和比较好的。党员人数多了，支部力量加强了，作用发挥也会愈发突出。
4 支部建在班上的完善举措
支部建在班上，在高校还是一个新生事物，仍在继续探索过程之中，不少环节需要在实践中不断完善，以便更好地发挥支部作用。具体讲，主要是：
4.1 支部建在班上，支部书记在努力工作的同时必须更加注重专业学习。高校党组织必须选准选好支部书记，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”支部书记的选拔任用必须慎之又慎。同时，支部书记总归还是学生，学业是其第一要务。高校党组织在使用学生支部书记的同时，必须主动引导其妥善处理好工作与学业关系，不能因为忙了工作而荒废了学业。一个称职的支部书记，学业首先必须是过得硬的。
4.2 支部建在班上，班级内部又同时存在多个学生组织，必须妥善理顺各种关系。上级党组织必须首先着力理顺党支部、班委会、团支部、学生团体诸多学生组织之间的关系，主动为党支部发挥作用进行有力导航，党支部理应成为各组织的政治核心、学习模范。
4.3 支部虽然建在班上，但是总不能简单地一“建”了之，上级党组织必须主动加强支部工作的检查指导，做到：指导到位、培训到位、检查到位、激励到位。
参考文献
[1] 《毛泽东选集》，人民出版社，1968年7月江苏第16次印刷
[2] 《中国共产党章程》(2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过))
[3] 《江泽民文选》，人民出版社，2006年8月第1版
[4] 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，人民日报，2006.10.19
收稿日期：2007-11-08