【摘 要】
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黑堡宣言试图重建公共行政在治理过程中的核心地位。加里·L·万斯莱等黑堡学者重新解释了公共行政以及公共利益的内涵，界定了公共行政与宪法、政治与行政等关系，并提
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黑堡宣言试图重建公共行政在治理过程中的核心地位。加里·L·万斯莱等黑堡学者重新解释了公共行政以及公共利益的内涵，界定了公共行政与宪法、政治与行政等关系，并提出公共行政人员应该效忠宪法，成为具有自我意识的公共利益受托者。黑堡学者提出了很多有意义的主张，但其并不是完美无瑕的，文中从三个方面进行了思考：政治与行政二者关系与官僚角色内涵的界定是不对称的；黑堡宣言一方面强调公共行政在治理方面的权威性分配，同时又强调积极主动的公民意识参与公共对话；公共行政人员可能成为公共对话的操控者。
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