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摘 要：森林生态系统对生态环境和社会发展都具有重要的意义，陆地生态系统的主要组成成分即是森林生态系统。目前，人类的活动对森林的影响不断加剧，因此，预防和控制森林火灾也成为各国关注的焦点。现实生活中，拥有许多危害森林资源的因子，其中森林火灾是破坏森林生态系统的危害之一。
关键词：森林资源；森林火灾；应急管理系统
中图分类号：S762.3 文献标识码：A
1 森林火灾应急管理的特点
1.1 国内森林火灾管理的特点
虽然我国的森林防火管理系统经过多年的实践已经逐渐完善，从国家、地区再到林场，各级指挥部和负责人员都已经有了明确的责任和分工。但是，在森林火灾扑救的过程中也存在一些问题。因此，管理部门需要在借鉴国外的应急管理经验的同时不断完善森林火灾应急管理体系，充分发挥我国政治体制的独特优势，只有这样才能更好地保护森林资源，减少森林火灾带来的巨大损失。
1.2 国外森林火灾管理的特点
国外的森林火灾管理系统相比于我国来说要成熟的多。应当向国外一些火灾管理方面突出的国家学习。以欧洲的森林火灾管理为例。欧洲的森林生态系统以人工林为主体，林区内交通路网十分发达，主要采取“绿色防火工程”防火，地面修建了各种有效的防火设施，采取经营措施来提高森林的防火性能。降低森林木材的可燃性、提高森林的生产力、减少森林空地。欧洲各国尤其注重林道网建设，通过加强林道网建设，不仅可提高森林的经营水平，而且有利于开展森林防火工作。畅通的林道网可以起阻止火灾蔓延的作用，并且一旦发生火灾可以较快运送人力扑灭林火。道路作为大火的控制线，有效控制大火的蔓延便于应用地面防火设施。由此可见，欧洲是以稠密道路网的经营水平来实现林火控制的。林火预测预报和森林探测及通讯系统都比较完善，一旦有火灾，救援力量就能迅速到达火场灭火，效果显著。要学习欧洲一些国家的管理方法，通过学习他们的经验来加强自身的实力，只有这样，有朝一日，祖国才有可能在森林火灾应急管理方面跻身于世界先进行列。
2 森林防火措施及方法
2.1 加强民众的森林防火认识
森林防火工作涉及面广，是一项非常重要的工作。必须通过有效的措施来进行广泛宣传。如使用扩音器、广播电视专题片、宣传单、海报、卡片等，有条件的地方还可以安排一些群众喜闻乐见的宣传文艺民俗主题的文艺活动，从而使森林防火法规、制度和消防安全知识进入千家万户，进而实现家喻户晓，达到众所周知的效果。
2.2 加强和完善有关森林防火的法规和制度
森林防火要从落实森林防火措施，监管野外用火，组织消防等工作开始。调查肇事者和责任人需要规范管理，在各个环节必须根据法律规定来执行。由于人类活动增加和自然因素的影响，森林火灾是不可避免的。目前，应该尽快修订现行法规、颁布实施森林防火制度，包括地方性法规，规章制度体系的建立，确保有章可循，并且在基层工作中发挥其应有的作用。对于失职的领导和负责人，必须严肃处理杜绝，迁就放纵现象。
禁止人员携带火源上山也是预防森林火灾的一个重要措施。如果农事活动需要用火，则应严格按照消防审批流程进行批准。在批准后，用火时，必须严格遵守用火的技术法规，选择阴天或阴雨天，并通知有关部门做好防灾工作。对违法使用明火的人员，应该坚决打击并且公开审判。建立消防管理制度，万一有火灾发生，要及时组织并有效灭火。制定消防值班制度，在林火多发期，要确保有领导带班和24h有人值班。护林员要签防火责任状，真正做到山有人管。
2.3 完善森林防火专业队伍
现阶段，我国的一些地区已经建立了一些专业消防队，但是在林火多发时期，仍旧不能满足消防任务的需要。扑救工作还有赖于农民和干部的支援，但由于他们平时没有经过系统的专业培训，易发生人员伤亡事故。因此，完善训练有素的专业消防队伍和义务消防队，也是目前待解决的问题。
从多年实践的经验来看，专业消防队是扑救森林火灾的主要力量。专业消防队应制定严格的管理制度和规范，定期开展扑火技能培训，还应配备必需的消防装备。有条件的情况下，可以实行准军事化管理来提高消防战斗力。某些地方虽然组建了专业消防队伍，但组织纪律性和消防战斗力并不理想。因此，要规范消防技巧和管理规范，使消防队伍有组织有纪律。针对森林火灾发生的规律，可从有关部门和农村劳动力中，选择一批中青年人，进行专业培训后，建立季节性消防队伍。在防火关键时期，随时待命，过后解散，组织管理人员相对固定，逐年调整。
3 结 语
人为的因素对森林火灾的影响很大，因此，应该加强公民的防火意識，在林火预防上加大力度。只有不断地宣传森林火灾对人类以及大自然的危害和后果，才能更加有效地提高群众对森林防火的认识，才能达到更好的宣传效果，进而唤起人们对森林防火的关注，使森林防火得到大家的广泛支持，最终实现森林防火的科学性和规范性。
参考文献
[1] 肖济民，李建华，蔡建武.永州市森林防火形势分析与对策研究[J].森林防火，2012，12（4）：3-5.
[2] 国家林业局森林公安分局防火办.全国森林公安和森林防火工作要点[J].森林公安，2013，4（1）：10-11.
关键词：森林资源；森林火灾；应急管理系统
中图分类号：S762.3 文献标识码：A
1 森林火灾应急管理的特点
1.1 国内森林火灾管理的特点
虽然我国的森林防火管理系统经过多年的实践已经逐渐完善，从国家、地区再到林场，各级指挥部和负责人员都已经有了明确的责任和分工。但是，在森林火灾扑救的过程中也存在一些问题。因此，管理部门需要在借鉴国外的应急管理经验的同时不断完善森林火灾应急管理体系，充分发挥我国政治体制的独特优势，只有这样才能更好地保护森林资源，减少森林火灾带来的巨大损失。
1.2 国外森林火灾管理的特点
国外的森林火灾管理系统相比于我国来说要成熟的多。应当向国外一些火灾管理方面突出的国家学习。以欧洲的森林火灾管理为例。欧洲的森林生态系统以人工林为主体，林区内交通路网十分发达，主要采取“绿色防火工程”防火，地面修建了各种有效的防火设施，采取经营措施来提高森林的防火性能。降低森林木材的可燃性、提高森林的生产力、减少森林空地。欧洲各国尤其注重林道网建设，通过加强林道网建设，不仅可提高森林的经营水平，而且有利于开展森林防火工作。畅通的林道网可以起阻止火灾蔓延的作用，并且一旦发生火灾可以较快运送人力扑灭林火。道路作为大火的控制线，有效控制大火的蔓延便于应用地面防火设施。由此可见，欧洲是以稠密道路网的经营水平来实现林火控制的。林火预测预报和森林探测及通讯系统都比较完善，一旦有火灾，救援力量就能迅速到达火场灭火，效果显著。要学习欧洲一些国家的管理方法，通过学习他们的经验来加强自身的实力，只有这样，有朝一日，祖国才有可能在森林火灾应急管理方面跻身于世界先进行列。
2 森林防火措施及方法
2.1 加强民众的森林防火认识
森林防火工作涉及面广，是一项非常重要的工作。必须通过有效的措施来进行广泛宣传。如使用扩音器、广播电视专题片、宣传单、海报、卡片等，有条件的地方还可以安排一些群众喜闻乐见的宣传文艺民俗主题的文艺活动，从而使森林防火法规、制度和消防安全知识进入千家万户，进而实现家喻户晓，达到众所周知的效果。
2.2 加强和完善有关森林防火的法规和制度
森林防火要从落实森林防火措施，监管野外用火，组织消防等工作开始。调查肇事者和责任人需要规范管理，在各个环节必须根据法律规定来执行。由于人类活动增加和自然因素的影响，森林火灾是不可避免的。目前，应该尽快修订现行法规、颁布实施森林防火制度，包括地方性法规，规章制度体系的建立，确保有章可循，并且在基层工作中发挥其应有的作用。对于失职的领导和负责人，必须严肃处理杜绝，迁就放纵现象。
禁止人员携带火源上山也是预防森林火灾的一个重要措施。如果农事活动需要用火，则应严格按照消防审批流程进行批准。在批准后，用火时，必须严格遵守用火的技术法规，选择阴天或阴雨天，并通知有关部门做好防灾工作。对违法使用明火的人员，应该坚决打击并且公开审判。建立消防管理制度，万一有火灾发生，要及时组织并有效灭火。制定消防值班制度，在林火多发期，要确保有领导带班和24h有人值班。护林员要签防火责任状，真正做到山有人管。
2.3 完善森林防火专业队伍
现阶段，我国的一些地区已经建立了一些专业消防队，但是在林火多发时期，仍旧不能满足消防任务的需要。扑救工作还有赖于农民和干部的支援，但由于他们平时没有经过系统的专业培训，易发生人员伤亡事故。因此，完善训练有素的专业消防队伍和义务消防队，也是目前待解决的问题。
从多年实践的经验来看，专业消防队是扑救森林火灾的主要力量。专业消防队应制定严格的管理制度和规范，定期开展扑火技能培训，还应配备必需的消防装备。有条件的情况下，可以实行准军事化管理来提高消防战斗力。某些地方虽然组建了专业消防队伍，但组织纪律性和消防战斗力并不理想。因此，要规范消防技巧和管理规范，使消防队伍有组织有纪律。针对森林火灾发生的规律，可从有关部门和农村劳动力中，选择一批中青年人，进行专业培训后，建立季节性消防队伍。在防火关键时期，随时待命，过后解散，组织管理人员相对固定，逐年调整。
3 结 语
人为的因素对森林火灾的影响很大，因此，应该加强公民的防火意識，在林火预防上加大力度。只有不断地宣传森林火灾对人类以及大自然的危害和后果，才能更加有效地提高群众对森林防火的认识，才能达到更好的宣传效果，进而唤起人们对森林防火的关注，使森林防火得到大家的广泛支持，最终实现森林防火的科学性和规范性。
参考文献
[1] 肖济民，李建华，蔡建武.永州市森林防火形势分析与对策研究[J].森林防火，2012，12（4）：3-5.
[2] 国家林业局森林公安分局防火办.全国森林公安和森林防火工作要点[J].森林公安，2013，4（1）：10-11.