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全面提升地方政府职能的有效性，是充分发挥地方政府作用、促进当地经济社会发展的先决条件。经济学的供求分析框架为我们深入分析地方政府职能的有效性问题，提供了全新的研究视野。从供给和需求两方面分析地方政府职能的特征与影响因素，并运用集合工具对地方政府职能的供给和需求的静态结构和动态演化进行逻辑推演，进而揭示地方政府职能有效性的逻辑本质，探讨提升地方政府职能有效性的相关策略，对于推进地方政府职能转变、提高地方政府效能无疑具有重要的理论意义和现实意义。