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面对能源和环境这威胁人类发展的两大危机，节能减排已经成为保障能源安全、保护生态环境、实现经济社会可持续发展的唯一道路。建筑能耗占整个社会终端能耗的比重较高，是节能减排的重要领域，特别是我国北方采暖地区既有老旧居住建筑数量大、能耗高，是实施节能战略的重中之重。但由于老旧居住建筑建筑节能改造具有很强的外部性，是一个市场失灵的领域，严重影响了我国老旧居住建筑节能改造的发展。本文通过对北京老旧小区的住宅特点进行分析，探讨了改造的可行性，以期达到对现有建筑的适应性再利用，提高旧建筑的使用价值。