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摘要：电网企业是资本密集型企业，资产规模庞大。随着近年来国家对环保要求的不断提高以及电网设备技术的更新换代，大量设备从运行状态退役下来待处置，导致闲置资产比例过高，因此如何盘活闲置资产、优化资产结构、提高资产效益成为一个重要课题。本文介绍了电网企业库存资源盤活的可行性，分析了闲置资产形成的原因，并对资产盘活方式进行了比较，探讨了处置库存资源的措施以及制度保障，为企业进行资产盘活提供参考。
关键词：电网企业 库存资源 资源盘活 盈利能力
一、库存资源盘活的基本含义
库存资源盘活是指通过综合运用国家法律法规允许范围内的手段和方法，对资产进行价值变现和价值提升的过程。通过摸清家底，分析资源的结构，查找不足和问题，提出解决问题的措施和方法，从而不断实现资产运作和资源配置的最优化。盘活企业库存资源，就是让企业资产实现真正意义上的保值增值，通过资本运作和资产置换等方式来盘活企业库存资源，增强资产的流动性，补充企业的经营性现金流量，把企业中僵化的、不能流动的资源变为可以活动的现金流，使企业资源由闲置向利用转移。
二、库存资源盘活的意义
资产经营是企业经营的重要组成部分，资源盘活是优化资产结构和成本结构、合理配置资源、提高资产收益水平、缓解企业资金压力、实现资产保值增值的重要措施。库存资源盘活对企业成长有着重要的意义，具体如下：
（一）有利于资产保值增值
资产规模过大，资产结构不尽合理，运营效率低是许多特大型企业的典型特征，大量资产和物资闲置，给国有资产带来减值风险，不仅造成企业资产的无形损耗浪费，还容易形成管理漏洞。近年来，国资委将经济增加值纳入对中央企业年度绩效的重要考核指标，库存资源盘活为提高资产运转效率提供了路径。优化库存物资管理，资产结构会得到持续改善，可以推动非主营业务收入稳步增长，为保持企业持续、稳定、健康发展起到积极地促进作用。
（二）有利于资源得到灵活利用
库存资源是企业一项重要资产。许多公司，粗放管理比较严重，由于管理制度不健全，执行不到位，闲置浪费现象惊人，以领代支以及账账不符现象极为普遍；仓储管理不善，致使部分资源长期不合理放置，降低了资源的使用寿命，造成物资贬值。库存管理成为企业成本浪费的重灾区，给企业带来一定的财务风险和审计风险。资源盘活利用加强了物资管理，可以使“死物资”变成企业的“活血液”，加强物资周转，减少物资积压，改善资产结构，让优化和高效运转的库存资源管理体系更好的服务于企业生产经营。
（三）减少库存费用
在企业经营过程中，降低库存成本单靠某一部门是绝对不行的，是协作的过程，减少库存周期与库存数量才是关键。而加强闲置自愿的清理和盘活，可以降低资源的库存量，对于降低库存成本有巨大作用。
三、盘活工作思路和流程
（一）基本原则
库存的闲置资源处置方式选择的基本原则是：在控制各类处置风险的前提下，应选择处置回收最大化、处置成本最小化的处置方式。在处置变现方式选择上，要根据拟处置项目的实际情况，选择适当的处理手段，这不仅仅要考虑闲置资产的现状，还要考虑闲置资源所处的具体环境和产生的原因。在闲置资源日常处置中，可选择的具体处置方式有：第一，对有广泛参与度和市场需求的标的，可选择拍卖处置方式。第二，对市场需求有限的，可选择竞价转让处置方式。第三，对产权关系复杂，地处偏僻、冷门、贬值严重、面临拆除等无法正常处置的特殊标的，可采用协议转让处置方式。第四，对标的价值巨大、有实力参与竞争的市场需求者不多的标的，可选择公开招标转让方式。
（二）工作流程
库存资源要经过专业技术鉴定、经济性评价、盘活处置的方式来确定库存资源的数量和经济价值。具体流程如图1所示：
根据图1，库存资源的数量和经济价值的确定步骤如下：
1.动员。按照企业统一要求，各管理部门制定具体工作方案，广泛发动、全面动员，将各项工作落到实处。
2.各管理部门对仓库和库存资源进行全面清理，重点是对仓库资产清理、入账和注册情况，以及仓库内实物与物料卡、ERP系统台帐进行核对，建立准确、完整的ERP系统库存资源台账。
3.鉴定。物资管理部门将待鉴定库存资源清单提交至有关专业管理部门。专业管理部门牵头，物资、财务等相关部门配合，统一组织开展库存资源技术鉴定工作，鉴定结果需出具鉴定证明。同时，要根据公司关于设备使用寿命的目标要求，对设备相关关键部件开展寿命评估，提出剩余使用寿命建议。
4.物资储备定额优化。物资管理部门牵头组织运维检修、安全监察质量、营销、信息通信、调度控制中心等专业管理部门，启动物资储备定额优化工作，制定工作方案、明确责任分工，落实工作安排。
5.库存资源分类和鉴定情况，制定盘活利库计划。
按照资源所处的状态可分为在用资源、闲置资源和不良资源。对于不良资源，组织报废物资集中处置。对于在用资源，企业应在项目中优先使用。闲置资源与不良资源不同，它是指企业内部已经停用一年以上，并且在以后期间内使用几率较小或者已经被新购置的具有同类功能作用的经过替代下来的资源。闲置资源应当进行盘活。
四、库存资源盘活处理的经济性评价指标
电网企业在实施盘活方案之后需要一系列的指标来衡量库存资源的盘活状况，并可通过如下评价模型，来判断各单位资源盘活的成效，以及盘活处置决策在经济性上是否最优。
1.资产报废状况指标
资产报废率=报废资产价值/全部积压资产价值*100%。资产报废率反应了企业资产报废的状况，该比值越大表明资产报废越多。
2.资产损失状况指标
资产损失率=本期盘亏、毁损资产价值/期初资产原值*100%。资产损失率反映了企业固定资产盘亏及毁损而造成的资产损失程度，是逆指标。 3.资产再利用状况指标
（1）资产再利用率
资产再利用率=再利用资产价值/全部積压资产价值*100%。该指标反应了积压资产的再利用状况，是正指标。
（2）再利用资产报酬率
再利用资产报酬率=资产再利用增加利润/再利用资产价值*100%。表示企业资产再利用资产的投资报酬率。
盘活处理经济性评价的指标所处的层次以及对某物料大类盘活情况的评价支持如表1所示：
依据盘活处理经济性评价的指标，可以构建基本评价模型如下：
Q=-W1C1-W2C2+W31C31+W32C32
Q表示某物料大类的盘活质量。C1表示资产报废率，W1表示资产报废率的权重。C2表示资产损失率，W2表示资产损失率的权重。C31表示资产再利用率，W31表示资产再利用率的权重。C32表示再利用资产报酬率，W32表示再利用资产报酬率的权重。
资产报废率和资产损失率为逆指标，资产再利用率和再利用资产报酬率为正指标。各指标在评分中的权重可根据各物料大类特点，请专家打分确定。
五、库存资源盘活的工作展望
（一）加强制度建设，不断完善资源管理基础体系
为改变企业资源财务管理方面的盲区，理顺管理程序，要坚持用制度约束业务的管理理念和思路，进一步理顺资源管理程序，规范并完善资源管理基础，使企业的财务资产管理工作有章可循，有法可依。
（二）确定调整经济库存定额，建立动态考评机制，降低库存占用
结合年度生产经营计划，适时调整经济库存定额，建立存贷资金占用动态考评机制。严密关注存贷的异常变动，对超定额指标超低水平存量的存贷向管理部门予以通报和提示，通过严格的奖惩措施，将存贷资金占用控制在经济库存范围内，提高资金使用效率，降低存贷资金占用水平。
（三）积极清理、处置、盘活各类资源，提高资源使用效益
一是清理积压的“死”存活，努力盘活闲置资源；二是对账外资产进行摸查，及时确定入账价值，确保资产的完整性；三是根据内部结构调整，及时调拨部分资产；四是深入现场，及时处置各类积压物资。
六、结语
电网企业资产规模大，库存资源比重高，资产结构不甚合理，盘活工作任重道远，企业相关部门需要采取切实有效措施，加大资产盘活力度，优化资产结构，提高资产效益水平，确保资产保值增值，以期促进企业持续健康发展。
关键词：电网企业 库存资源 资源盘活 盈利能力
一、库存资源盘活的基本含义
库存资源盘活是指通过综合运用国家法律法规允许范围内的手段和方法，对资产进行价值变现和价值提升的过程。通过摸清家底，分析资源的结构，查找不足和问题，提出解决问题的措施和方法，从而不断实现资产运作和资源配置的最优化。盘活企业库存资源，就是让企业资产实现真正意义上的保值增值，通过资本运作和资产置换等方式来盘活企业库存资源，增强资产的流动性，补充企业的经营性现金流量，把企业中僵化的、不能流动的资源变为可以活动的现金流，使企业资源由闲置向利用转移。
二、库存资源盘活的意义
资产经营是企业经营的重要组成部分，资源盘活是优化资产结构和成本结构、合理配置资源、提高资产收益水平、缓解企业资金压力、实现资产保值增值的重要措施。库存资源盘活对企业成长有着重要的意义，具体如下：
（一）有利于资产保值增值
资产规模过大，资产结构不尽合理，运营效率低是许多特大型企业的典型特征，大量资产和物资闲置，给国有资产带来减值风险，不仅造成企业资产的无形损耗浪费，还容易形成管理漏洞。近年来，国资委将经济增加值纳入对中央企业年度绩效的重要考核指标，库存资源盘活为提高资产运转效率提供了路径。优化库存物资管理，资产结构会得到持续改善，可以推动非主营业务收入稳步增长，为保持企业持续、稳定、健康发展起到积极地促进作用。
（二）有利于资源得到灵活利用
库存资源是企业一项重要资产。许多公司，粗放管理比较严重，由于管理制度不健全，执行不到位，闲置浪费现象惊人，以领代支以及账账不符现象极为普遍；仓储管理不善，致使部分资源长期不合理放置，降低了资源的使用寿命，造成物资贬值。库存管理成为企业成本浪费的重灾区，给企业带来一定的财务风险和审计风险。资源盘活利用加强了物资管理，可以使“死物资”变成企业的“活血液”，加强物资周转，减少物资积压，改善资产结构，让优化和高效运转的库存资源管理体系更好的服务于企业生产经营。
（三）减少库存费用
在企业经营过程中，降低库存成本单靠某一部门是绝对不行的，是协作的过程，减少库存周期与库存数量才是关键。而加强闲置自愿的清理和盘活，可以降低资源的库存量，对于降低库存成本有巨大作用。
三、盘活工作思路和流程
（一）基本原则
库存的闲置资源处置方式选择的基本原则是：在控制各类处置风险的前提下，应选择处置回收最大化、处置成本最小化的处置方式。在处置变现方式选择上，要根据拟处置项目的实际情况，选择适当的处理手段，这不仅仅要考虑闲置资产的现状，还要考虑闲置资源所处的具体环境和产生的原因。在闲置资源日常处置中，可选择的具体处置方式有：第一，对有广泛参与度和市场需求的标的，可选择拍卖处置方式。第二，对市场需求有限的，可选择竞价转让处置方式。第三，对产权关系复杂，地处偏僻、冷门、贬值严重、面临拆除等无法正常处置的特殊标的，可采用协议转让处置方式。第四，对标的价值巨大、有实力参与竞争的市场需求者不多的标的，可选择公开招标转让方式。
（二）工作流程
库存资源要经过专业技术鉴定、经济性评价、盘活处置的方式来确定库存资源的数量和经济价值。具体流程如图1所示：
根据图1，库存资源的数量和经济价值的确定步骤如下：
1.动员。按照企业统一要求，各管理部门制定具体工作方案，广泛发动、全面动员，将各项工作落到实处。
2.各管理部门对仓库和库存资源进行全面清理，重点是对仓库资产清理、入账和注册情况，以及仓库内实物与物料卡、ERP系统台帐进行核对，建立准确、完整的ERP系统库存资源台账。
3.鉴定。物资管理部门将待鉴定库存资源清单提交至有关专业管理部门。专业管理部门牵头，物资、财务等相关部门配合，统一组织开展库存资源技术鉴定工作，鉴定结果需出具鉴定证明。同时，要根据公司关于设备使用寿命的目标要求，对设备相关关键部件开展寿命评估，提出剩余使用寿命建议。
4.物资储备定额优化。物资管理部门牵头组织运维检修、安全监察质量、营销、信息通信、调度控制中心等专业管理部门，启动物资储备定额优化工作，制定工作方案、明确责任分工，落实工作安排。
5.库存资源分类和鉴定情况，制定盘活利库计划。
按照资源所处的状态可分为在用资源、闲置资源和不良资源。对于不良资源，组织报废物资集中处置。对于在用资源，企业应在项目中优先使用。闲置资源与不良资源不同，它是指企业内部已经停用一年以上，并且在以后期间内使用几率较小或者已经被新购置的具有同类功能作用的经过替代下来的资源。闲置资源应当进行盘活。
四、库存资源盘活处理的经济性评价指标
电网企业在实施盘活方案之后需要一系列的指标来衡量库存资源的盘活状况，并可通过如下评价模型，来判断各单位资源盘活的成效，以及盘活处置决策在经济性上是否最优。
1.资产报废状况指标
资产报废率=报废资产价值/全部积压资产价值*100%。资产报废率反应了企业资产报废的状况，该比值越大表明资产报废越多。
2.资产损失状况指标
资产损失率=本期盘亏、毁损资产价值/期初资产原值*100%。资产损失率反映了企业固定资产盘亏及毁损而造成的资产损失程度，是逆指标。 3.资产再利用状况指标
（1）资产再利用率
资产再利用率=再利用资产价值/全部積压资产价值*100%。该指标反应了积压资产的再利用状况，是正指标。
（2）再利用资产报酬率
再利用资产报酬率=资产再利用增加利润/再利用资产价值*100%。表示企业资产再利用资产的投资报酬率。
盘活处理经济性评价的指标所处的层次以及对某物料大类盘活情况的评价支持如表1所示：
依据盘活处理经济性评价的指标，可以构建基本评价模型如下：
Q=-W1C1-W2C2+W31C31+W32C32
Q表示某物料大类的盘活质量。C1表示资产报废率，W1表示资产报废率的权重。C2表示资产损失率，W2表示资产损失率的权重。C31表示资产再利用率，W31表示资产再利用率的权重。C32表示再利用资产报酬率，W32表示再利用资产报酬率的权重。
资产报废率和资产损失率为逆指标，资产再利用率和再利用资产报酬率为正指标。各指标在评分中的权重可根据各物料大类特点，请专家打分确定。
五、库存资源盘活的工作展望
（一）加强制度建设，不断完善资源管理基础体系
为改变企业资源财务管理方面的盲区，理顺管理程序，要坚持用制度约束业务的管理理念和思路，进一步理顺资源管理程序，规范并完善资源管理基础，使企业的财务资产管理工作有章可循，有法可依。
（二）确定调整经济库存定额，建立动态考评机制，降低库存占用
结合年度生产经营计划，适时调整经济库存定额，建立存贷资金占用动态考评机制。严密关注存贷的异常变动，对超定额指标超低水平存量的存贷向管理部门予以通报和提示，通过严格的奖惩措施，将存贷资金占用控制在经济库存范围内，提高资金使用效率，降低存贷资金占用水平。
（三）积极清理、处置、盘活各类资源，提高资源使用效益
一是清理积压的“死”存活，努力盘活闲置资源；二是对账外资产进行摸查，及时确定入账价值，确保资产的完整性；三是根据内部结构调整，及时调拨部分资产；四是深入现场，及时处置各类积压物资。
六、结语
电网企业资产规模大，库存资源比重高，资产结构不甚合理，盘活工作任重道远，企业相关部门需要采取切实有效措施，加大资产盘活力度，优化资产结构，提高资产效益水平，确保资产保值增值，以期促进企业持续健康发展。