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<正> 一、引言在19世纪以前的法律思想,认为国家绝对不会有过错,即使发生损害人民权益的事,也不负赔偿责任。这种完全否定国家赔偿责任的情形,中国和外国都是如此。随着时代的进步,民权思想发达之后,逐渐有了改变。关于国家责任观念的法律,在大陆法系中,以德国1910年国家责任法最具重要影响。中国古代或许有国家赔偿的事例发生,在戏剧或通俗小说里偶然可见,但只是朝廷对人