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加强基层政权建设是国家长治久安、经济可持续发展的重要保障,也是解决"三农"问题的必然要求.加强基层政权建设应确立三个维度,即乡镇政府机构重建是加强新时期基层政权建设的突破口;农村社会资源整合是加强基层政权建设的基础;农村基层权力监督与制约制度的完善是加强基层政权建设的首要任务.因此,必须在宪政的平台上进行价值权衡、利益重组、权力重构、整体布局、全面推进,使基层权力优化配置、规范运作并受到有效监督.