追求更高层次的目标与价值——我国地方立法观念的推陈出新

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我国地方立法观念日益陈旧,应推陈出新。应从四个方面进行:从对中央立法亦步亦趋、视权能扩张为畏途,到主动"争权",能动并扩大化地调整地方性事务;从以人为客体到以人为主体,尊重人的尊严,突出人文情怀;从注重立法的全面覆盖、滴水不漏,到关注立法本身的正当性;从视立法冲突为禁忌,到承认冲突并力求通过立法良性互动避免和化解冲突。
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