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【正】 1.指导思想及原则:建立土地经营流转机制的指导思想,必须以挖掘土地潜力,提高土地效益为中心,因地制宜,讲究效益,把土地效益的高低作为土地经营流转机制完善与否的主要标志。其基本原则是:坚持既有利于土地资源的合理利用与长期保护,又有利于提高农业生产的经济效益;既有利于调动广大农民经营土地的热情,又有利于强化宏