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【正】法制是国家发展政策的一个组成部分。在国际社会,“发展”这一概念,常常同“现代化”概念通用。自从一九七九年中国开始改革开放和现代化建设以来,法制就成为中国社会主义现代化建设的一个重要问题被提到整个国家的发展日程和政策之中。法制在现代化建设中的重要作用已逐渐被中国的政治家、学者和广大的人民群众所认识。一九八二年十二月四日通过的《中华人民共和国宪法》的“序言”中,以法律的形式规定:“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下