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读写器是采用射频识别技术对非接触式IC卡进行读写的终端设备，随着轨道交通线网建设运营，读写器必将随着线网收费策略、票卡业务规则而不断升级改造。但按现有的先招标，再由承包商进行设计、开发的模式，易受到招标方式、承包商研发水平、建设管理及后续维护等各方面的影响。本文建议根据城市轨道交通的发展规划，在轨道交通线网建设、运营模式下，AFC系统采用线网统一读写器的建设模式，并且建设方首先掌握读写器关键技术，再开展招标、实施等建设工作。