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全面建设小康社会必须解决"三农"问题,而如何完善农村金融改革和建设农村金融体系,对于解决农户贷款难和贷款贵都具有重要的理论和现实意义。在介绍美国和日本农村金融体系的基础上,分析了我国当前农村金融市场存在的问题,并提出了完善农村金融保障体系建设、推进农村金融生态环境建设、完善农村金融布局和发展农村多元金融体系的政策建议。