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近年来，镇坪县坚持以科学发展观为指导，以“争先创优”为主题，以党的执政能力和先进性建设为主线，坚持不懈地抓基层、打基础，抓载体、求创新，抓规范、提水平，着力打造突破发展的强力引擎，有效地促进了全县经济社会快速协调持续发展。
固本强基，建设发展型组织
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，抓好农村党建工作事关农业发展、农村稳定、农民福祉，也关系着整个党的事业的兴旺发达和国家的长治久安。县委以发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标，不断强化基层党组织的组织管理、教育引导和服务协调功能，切实增强基层党组织的生机与活力。
紧扣一个抓手，提升三级连创水平。2006年以来，镇坪县以“五好杯”争先创优活动为抓手，根据经济社会发展的热点、难点、焦点和发展中的重大事项制定“五个好”创建标准，以争“杯”的形式激发基层组织的创造活力，对争得“五好杯”的乡镇和村党支部分别给予5000至20000元的奖励，通过党建工作的争先创优推动全县经济社会突破发展，用促进农村经济社会发展的实际效果检验争先创优活动的成效。三年来，先后有1个基层党组织受到省委命名表彰，有5个基层党组织受到市委命名表彰。县委命名表彰基层党组织12个。
围绕一個目标，加强村级班子建设。县委以建设科学发展型班子为目标，突出“四个创新”，着力加强村级班子建设。一是创新选任机制。在优化班子结构、建立选拔任用和工作管理机制上，坚持能者上、平者让、庸者下，推行党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”办法，全面完成了78个村、1个社区（居委会）党组织换届选举工作，选好配强村级党组织“一把手”。二是创新工作机制。对村级班子加大分类指导力度，对一类先进“严”要求，提高标准，保持先进，发挥标杆样板作用；督促二类班子“争”先进，对照创建标准，找差距，上台阶；对相对后进班子“帮”转化，采取整治和帮扶并举，加快转化升级，使村级班子工作水平得到共同提高。三是创新示范机制。积极培育和树立一批不同类型、各具特色、可见可学可比的新典型，有效地发挥示范带动作用。四是创新激励机制。对创建工作成绩突出的组织和个人给予奖励，对表现出色的党员干部提拔重用，并积极探索和创造条件，提高现任村干部报酬，实行绩效考核；对离任村干部实行每月补助，逐步建立村级主要干部养老保险、医疗保险和社会保险配套基金，解决村干部后顾之忧，激发了村干部的创造热情和工作干劲。
创新载体，打造服务型队伍
镇坪县始终把提高农村党员干部群众的能力素质、提高服务群众水平、增强自身带富能力作为全面落实科学发展观，增加农民收入和推进新农村建设的一项基础性工作常抓不懈。
加强培训提高素质。按照分级负责和资源共享的原则，分别将组织、人事、农业、畜牧、农办、计生、司法等部门的培训资源进行有效整合，采取举办培训班，选送到党校、农广校和远程教育培训，外出考察学习等方式，对村干部进行任职培训、任期培训、进修培训、专业技术培训、学历教育等。2008年对新当选的158余名村（居）党支部书记和村（居）委会主任全部轮训一遍，全面提升村干部综合素质，增强工作能力。
发展壮大党员队伍。近几年来，县委一直坚持党员发展的“十六字”方针，把农村发展党员作为重点，实行了发展党员“群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”为主要内容的发展党员“五项制度”，重点做好在产业发展一线、农村技术能人中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员工作力度，在保证质量的基础上，每年发展党员数量增长都在10%以上，进一步优化了党员队伍结构。同时，加强对流动党员的管理，在乡镇建立流动党员（临时）党支部，在外出务工地建立党小组，进一步加强流动党员的教育管理和外出务工人员中发展党员工作，现已有2名外出务工人员向流动党员（临时）党支部递交了入党申请书。
科学培养输血液。县委大胆创新实践，在农村基层组织中推行了“见习”村官制度，在村干部队伍建设中，打破平衡，引入竞争，激发活力，着力解决村干部队伍年龄老化、青黄不接、能力欠缺等突出问题。“见习村官”人员选配范围主要包括：农村青年中的创业先锋、村部门机关的优秀青年后备干部、每年新分配录用的选调生。见习村干部不占“编制”，不拿报酬，享受村级干部同等政治待遇。其中对农村青年中的创业先锋作为主要选配对象，实行专人培养、定向培养。由于坚持标准，选配的见习村干部平均年龄33岁，年平均纯收入3万元以上。见习村官在干部和群众中树起了学习、追赶的新标杆。
丰富载体建平台。为民要有思路，服务必有载体，镇坪县采取组织搭台，党员唱戏，群众参与的“三位一体”方式增加群众收入。在农村开展了以“党员联系村务定责任，带头创建和谐；联系群众定包帮，带头勤劳致富”为主要内容的“双联双定双带”活动，实现了无职党员有责、有职党员有为，党员带头创建和谐，带头勤劳致富。全县1360名党员共帮扶困难群众1324户，帮助群众发展中药材种植3万多亩，建正大模式养殖大户20多个，正大标准养殖户180多个，发展生猪10万多头，为700多户困难群众解决生产方面的实际困难。在机关开展党员“十星级”争创活动，通过承诺定责、考核定绩、评议定星、争先创优，1418名机关党员参与“十星级”争创，机关作风得到转变，服务群众的意识得到增强，促进了中心工作的开展。（作者为陕西省镇坪县委书记）
固本强基，建设发展型组织
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，抓好农村党建工作事关农业发展、农村稳定、农民福祉，也关系着整个党的事业的兴旺发达和国家的长治久安。县委以发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标，不断强化基层党组织的组织管理、教育引导和服务协调功能，切实增强基层党组织的生机与活力。
紧扣一个抓手，提升三级连创水平。2006年以来，镇坪县以“五好杯”争先创优活动为抓手，根据经济社会发展的热点、难点、焦点和发展中的重大事项制定“五个好”创建标准，以争“杯”的形式激发基层组织的创造活力，对争得“五好杯”的乡镇和村党支部分别给予5000至20000元的奖励，通过党建工作的争先创优推动全县经济社会突破发展，用促进农村经济社会发展的实际效果检验争先创优活动的成效。三年来，先后有1个基层党组织受到省委命名表彰，有5个基层党组织受到市委命名表彰。县委命名表彰基层党组织12个。
围绕一個目标，加强村级班子建设。县委以建设科学发展型班子为目标，突出“四个创新”，着力加强村级班子建设。一是创新选任机制。在优化班子结构、建立选拔任用和工作管理机制上，坚持能者上、平者让、庸者下，推行党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”办法，全面完成了78个村、1个社区（居委会）党组织换届选举工作，选好配强村级党组织“一把手”。二是创新工作机制。对村级班子加大分类指导力度，对一类先进“严”要求，提高标准，保持先进，发挥标杆样板作用；督促二类班子“争”先进，对照创建标准，找差距，上台阶；对相对后进班子“帮”转化，采取整治和帮扶并举，加快转化升级，使村级班子工作水平得到共同提高。三是创新示范机制。积极培育和树立一批不同类型、各具特色、可见可学可比的新典型，有效地发挥示范带动作用。四是创新激励机制。对创建工作成绩突出的组织和个人给予奖励，对表现出色的党员干部提拔重用，并积极探索和创造条件，提高现任村干部报酬，实行绩效考核；对离任村干部实行每月补助，逐步建立村级主要干部养老保险、医疗保险和社会保险配套基金，解决村干部后顾之忧，激发了村干部的创造热情和工作干劲。
创新载体，打造服务型队伍
镇坪县始终把提高农村党员干部群众的能力素质、提高服务群众水平、增强自身带富能力作为全面落实科学发展观，增加农民收入和推进新农村建设的一项基础性工作常抓不懈。
加强培训提高素质。按照分级负责和资源共享的原则，分别将组织、人事、农业、畜牧、农办、计生、司法等部门的培训资源进行有效整合，采取举办培训班，选送到党校、农广校和远程教育培训，外出考察学习等方式，对村干部进行任职培训、任期培训、进修培训、专业技术培训、学历教育等。2008年对新当选的158余名村（居）党支部书记和村（居）委会主任全部轮训一遍，全面提升村干部综合素质，增强工作能力。
发展壮大党员队伍。近几年来，县委一直坚持党员发展的“十六字”方针，把农村发展党员作为重点，实行了发展党员“群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”为主要内容的发展党员“五项制度”，重点做好在产业发展一线、农村技术能人中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员工作力度，在保证质量的基础上，每年发展党员数量增长都在10%以上，进一步优化了党员队伍结构。同时，加强对流动党员的管理，在乡镇建立流动党员（临时）党支部，在外出务工地建立党小组，进一步加强流动党员的教育管理和外出务工人员中发展党员工作，现已有2名外出务工人员向流动党员（临时）党支部递交了入党申请书。
科学培养输血液。县委大胆创新实践，在农村基层组织中推行了“见习”村官制度，在村干部队伍建设中，打破平衡，引入竞争，激发活力，着力解决村干部队伍年龄老化、青黄不接、能力欠缺等突出问题。“见习村官”人员选配范围主要包括：农村青年中的创业先锋、村部门机关的优秀青年后备干部、每年新分配录用的选调生。见习村干部不占“编制”，不拿报酬，享受村级干部同等政治待遇。其中对农村青年中的创业先锋作为主要选配对象，实行专人培养、定向培养。由于坚持标准，选配的见习村干部平均年龄33岁，年平均纯收入3万元以上。见习村官在干部和群众中树起了学习、追赶的新标杆。
丰富载体建平台。为民要有思路，服务必有载体，镇坪县采取组织搭台，党员唱戏，群众参与的“三位一体”方式增加群众收入。在农村开展了以“党员联系村务定责任，带头创建和谐；联系群众定包帮，带头勤劳致富”为主要内容的“双联双定双带”活动，实现了无职党员有责、有职党员有为，党员带头创建和谐，带头勤劳致富。全县1360名党员共帮扶困难群众1324户，帮助群众发展中药材种植3万多亩，建正大模式养殖大户20多个，正大标准养殖户180多个，发展生猪10万多头，为700多户困难群众解决生产方面的实际困难。在机关开展党员“十星级”争创活动，通过承诺定责、考核定绩、评议定星、争先创优，1418名机关党员参与“十星级”争创，机关作风得到转变，服务群众的意识得到增强，促进了中心工作的开展。（作者为陕西省镇坪县委书记）