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由于农村地区养老、医疗、受教育程度以及经济发展水平低等原因,农村地区失能老人长期照护问题更加复杂和严峻。通过社会系统研究方法视角梳理和解析其困境,提出农村长期护理保险应与城乡居民养老和医疗保险制度之间相互衔接,加大宣传力度,增强保险意识,鼓励城市养老机构向农村地区发展等措施,以期促进农村地区长期护理保险制度的顺利实施。