民企建城 乡企进城 农民留城的对策思考

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改革开放以来,城市化取得了长足发展,按市镇非农业人口计算的城市化率由1978年的13.7%提高到2000年的26.8%,但发展相对滞后,主要表现在三个方面.一是城市化发展滞后于非农产业发展水平,2000年我区非农产业从业人员占从业人员的比重、非农业产业增加值占GDP比重分别为42.4%和82.7%,分别比城市化水平高16.6个百分点和55.9个百分点;二是城市化推进速度慢,按市镇人口计算城市化水平,1978-2000年我区每年仅提高0.54个百分点,比全国的0.83个百分点慢0.29个百分点;三是低于全国水平.根据第四次人口普查资料,我区城镇人口占总人口的比重比全国低3.8个百分点.
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