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前言
随着沼气池建设工作的开展,农村户用沼气池越来越多,沼气物业服务也亟待加强。
建设农村沼气服务体系,是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础,事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益,是当前农村沼气发展中的一项重要工作。
国家投入了大量财力用于新能源农村沼气建设。国家用于新能源建设的投资逐年增加。以我市(河北迁安市)为例,自2006年开始争取农村沼气国债项目,2006年农村户用沼气池建设2968个,中央投资237.44万元;2007年农村户用沼气建设2570个,中央投资205.6万元,农村沼气村级服务网点5处,中央投资10万元;2008年农村户用沼气建设1000个,中央投资120万元,农村沼气村级服务网点建设45处,中央投资67.5万元;2009年农村户用沼气建设1500个,中央投资180万元,农村沼气村级服务网点建设26处,中央投资65.1万元;福源奶牛场大型沼气工程项目,中央投资100万元。
近四年中央累计投资我市新能源建设项目总额达985.7万元,县级地方配套资金达398.9.4万元,其中农村户用沼气建设项目,中央已投资我市743.04万元,占总投资的75.4%。
中央和地方投入很多钱,那么,农村沼气利用率如何呢?对此,我进行了深入的调查。
1 沼气池利用现状
1.1 能够正常使用的沼气池约占50%。
正在使用且运转较好的约占15%;需要更换老化的灶具、净化器和管道等沼气配件约占25%;需要添加原料(加入人畜粪便)的约占15%。
1.2 没能正常使用的沼气池约占50%。
(成品)沼气池池体漏气没有压力的约占25%;沼气池料液过多,需要出料的约占20%;沼气池建后就作为化粪池用的约占5%。
2 原因探讨
2.1 沼气设备和产品良莠不齐,缺乏监管检测
沼气池大部分为传统水泥浇筑的底层出料水压式沼气池,小部分为成品玻璃钢沼气池或硫铝复合材料沼气池。存在问题:
2.1.1 成品沼气池生产商的资质和产品的合格率基本无人监管,建池户不了解情况,成为受害者,花钱买了质次产品,很多池体、供盖漏气。
2.1.2 建造水泥沼气池的施工队偷工减料。一是池体容积过小,造成池内料液易满;二是建池后没有按施工程序进行试水试压,装料后发现沼气池使用效果差或不能使用,变成了化粪池。
2.1.3 伪劣沼气灶具配件在市场流通,建池户因图便宜而购买,成为受害者。
2.2 建池农户本身存在的问题
2.2.1 建池农户缺乏沼气池使用管理技术。
2.2.2 建池农户对建后的沼气池不重视,用不用不在乎。不管不问。
2.2.3 建池农户“等靠要”现象严重存在,池子出现问题,一切都想让政府买单。
针对沼气池建设存在的问题,有必要成立一整套沼气物业管理服务体系。
3 沼气物业服务设想
3.1 今后沼气物业管理服务体系建设的总体思路
今后沼气物业管理服务体系建设的总体思路是:依据国家大政方针,围绕推进新农村建设,以改善农村生产生活条件、促进农民增收、方便农民群众为出发点,将沼气服务和沼气综合利用同步推进。以提供优质服务为目标,坚持“政府投入引导,多元化参与”和“服务专业化,运作市场化,管理物业化”的原则,建立以省实训基地为依托、县级服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民技术服务人员为骨干的沼气服务组织和体系。因地制宜,采取协会领办、个体承包、公司运作等不同运行模式,为沼气户提供规范、安全、高效、优质的服务。
沼气物业管理可以采取三步走的办法:第一步,各级政府继续加大引导、投入的力度,进一步扶持沼气物业管理站的建设,保证物业管理站继续正常运行;第二步,重点扶持以沼气协会为载体的后续服务模式,进一步完善运行机制,提高服务质量,并向逐步推广;第三步,逐步过渡,最终使以沼气协会为载体的后续服务模式实现建管分离,把沼气管理推向社会化,引入市场机制,按市场规律办事,“坚持谁出钱,谁受益”,更好地为建池户提供全方位和更深层次的服务,彻底解决沼气在管理、使用、维护等方面的问题。促进沼气事业能够又好又快的发展。
3.2 加强沼气建造和日常管理技术宣传培训
在沼气发展过程中,农民群众是沼气事业发展的主体,只有广大群众有了充分的认识,沼气建设才会有后劲。为此。我们要充分利用电视台、报纸等新闻媒体,大力宣传沼气的经济、生态和社会效益,宣传沼气在建设资源节约型社会、发展循环经济中的作用和沼气建设的新技术、新工艺,宣传农村沼气发展的先进典型,促进广大群众对沼气建设的认识,充分调动农民群众自主建设沼气池的积极性和主动性,使农民掌握一定的日常管理和故障处理技术。
3.3 加强沼气池技术工人的管理
沼气池技工是沼气池建设的原动力和基本保证。但由于用工的酬劳不高,每年离岗的人越来越多,需每年用大量资金和人力重复培训。这样浪费人力物力,新技工建池质量也不能保证。建议把他们组织在不同的服务体系中,以沼气服务为主。开展多种经营业务。
沼气池利用率不高,三沼(沼气、沼液、沼渣)综合利用开展得不好,不但不能体现沼气利用的效益,还会产生负面影响。所以,按标准、高质量建池是根本,建设服务网点是关键,指导农户开展三沼综合利用是巩固和发展建池效益的落脚点。所以,要大力培训沼气服务人员,使他们成为沼气科技示范户,做到“三会”:会建池、会修池、会综合利用。
3.4 做好沼气服务网点建设工作
3.4.1 坚持“三有五结合”的原则乡村服务网点按照“三有”(有服务场所、有服务人员、有牵引设备)的原则,坚持“五结合”(即与新农村建设相结合、与沼气建设区域相结合、与新能源技术员相结合、与农民专业服务组织相结合、与养殖农机大户相结合)。
3.4.2 坚持“六个一”原则
以新农村沼气建设项目村为依托建立村级沼气服务网点。每个网点具备300-500个沼气农户服务的能力,原则上应具有“六个一”,即一处服务场所、1至2个服务人员、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件,做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。
具体内容有:
(1)具有一处固定服务场所,由服务组织提供。服务场所主要经营沼气配件,存放服务装备,培训人员,接待、服务农户。服务网点要有《网点服务制度》和《网点服务人员工作手册》,服务场所要张贴有关沼气技术的宣传画。
(2)根据工作需要配备1-2名技术服务人员,能够为群众讲解沼气知识、维修沼气设备,实现沼气正常使用。
(3)配备一套进出料设备,包括进出料车、真空泵、储液罐等,运输沼液沼渣,为农户提供进出料服务。
(4)配备一套检测设备,包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等,科学检测,安全服务。
(5)配备一套维修工具,包括防爆灯、防护服、维修工具等。
(6)购置一批沼气配件,包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等,保证维修更换的需要。
相信,在各部门相互配合、齐心合力的情况下,在科学的沼气物业服务体系的保障下,我们的沼气池一定能建好、利用好,使之成为提升人们生活质量和幸福指数的一块重要的基石。
参考文献:
[1]农业部科技教育司能源生态处,2007年农村能源行业盘点(J)可再生能源,2008(1):1—4
[2]吴祝平,完善推广四种农村沼气服务体系建设模式(J)农业工程技术,2009(15):4—9
[3]杜晓光,浅谈宁武县沼气池使用率低的原因与对策(J)农业工程技术,2009(6):34
[4]刘娜,沼气在社会主义新农村建设中是地位和作用(J)农业工程技术,2009(18):32—33
随着沼气池建设工作的开展,农村户用沼气池越来越多,沼气物业服务也亟待加强。
建设农村沼气服务体系,是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础,事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益,是当前农村沼气发展中的一项重要工作。
国家投入了大量财力用于新能源农村沼气建设。国家用于新能源建设的投资逐年增加。以我市(河北迁安市)为例,自2006年开始争取农村沼气国债项目,2006年农村户用沼气池建设2968个,中央投资237.44万元;2007年农村户用沼气建设2570个,中央投资205.6万元,农村沼气村级服务网点5处,中央投资10万元;2008年农村户用沼气建设1000个,中央投资120万元,农村沼气村级服务网点建设45处,中央投资67.5万元;2009年农村户用沼气建设1500个,中央投资180万元,农村沼气村级服务网点建设26处,中央投资65.1万元;福源奶牛场大型沼气工程项目,中央投资100万元。
近四年中央累计投资我市新能源建设项目总额达985.7万元,县级地方配套资金达398.9.4万元,其中农村户用沼气建设项目,中央已投资我市743.04万元,占总投资的75.4%。
中央和地方投入很多钱,那么,农村沼气利用率如何呢?对此,我进行了深入的调查。
1 沼气池利用现状
1.1 能够正常使用的沼气池约占50%。
正在使用且运转较好的约占15%;需要更换老化的灶具、净化器和管道等沼气配件约占25%;需要添加原料(加入人畜粪便)的约占15%。
1.2 没能正常使用的沼气池约占50%。
(成品)沼气池池体漏气没有压力的约占25%;沼气池料液过多,需要出料的约占20%;沼气池建后就作为化粪池用的约占5%。
2 原因探讨
2.1 沼气设备和产品良莠不齐,缺乏监管检测
沼气池大部分为传统水泥浇筑的底层出料水压式沼气池,小部分为成品玻璃钢沼气池或硫铝复合材料沼气池。存在问题:
2.1.1 成品沼气池生产商的资质和产品的合格率基本无人监管,建池户不了解情况,成为受害者,花钱买了质次产品,很多池体、供盖漏气。
2.1.2 建造水泥沼气池的施工队偷工减料。一是池体容积过小,造成池内料液易满;二是建池后没有按施工程序进行试水试压,装料后发现沼气池使用效果差或不能使用,变成了化粪池。
2.1.3 伪劣沼气灶具配件在市场流通,建池户因图便宜而购买,成为受害者。
2.2 建池农户本身存在的问题
2.2.1 建池农户缺乏沼气池使用管理技术。
2.2.2 建池农户对建后的沼气池不重视,用不用不在乎。不管不问。
2.2.3 建池农户“等靠要”现象严重存在,池子出现问题,一切都想让政府买单。
针对沼气池建设存在的问题,有必要成立一整套沼气物业管理服务体系。
3 沼气物业服务设想
3.1 今后沼气物业管理服务体系建设的总体思路
今后沼气物业管理服务体系建设的总体思路是:依据国家大政方针,围绕推进新农村建设,以改善农村生产生活条件、促进农民增收、方便农民群众为出发点,将沼气服务和沼气综合利用同步推进。以提供优质服务为目标,坚持“政府投入引导,多元化参与”和“服务专业化,运作市场化,管理物业化”的原则,建立以省实训基地为依托、县级服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民技术服务人员为骨干的沼气服务组织和体系。因地制宜,采取协会领办、个体承包、公司运作等不同运行模式,为沼气户提供规范、安全、高效、优质的服务。
沼气物业管理可以采取三步走的办法:第一步,各级政府继续加大引导、投入的力度,进一步扶持沼气物业管理站的建设,保证物业管理站继续正常运行;第二步,重点扶持以沼气协会为载体的后续服务模式,进一步完善运行机制,提高服务质量,并向逐步推广;第三步,逐步过渡,最终使以沼气协会为载体的后续服务模式实现建管分离,把沼气管理推向社会化,引入市场机制,按市场规律办事,“坚持谁出钱,谁受益”,更好地为建池户提供全方位和更深层次的服务,彻底解决沼气在管理、使用、维护等方面的问题。促进沼气事业能够又好又快的发展。
3.2 加强沼气建造和日常管理技术宣传培训
在沼气发展过程中,农民群众是沼气事业发展的主体,只有广大群众有了充分的认识,沼气建设才会有后劲。为此。我们要充分利用电视台、报纸等新闻媒体,大力宣传沼气的经济、生态和社会效益,宣传沼气在建设资源节约型社会、发展循环经济中的作用和沼气建设的新技术、新工艺,宣传农村沼气发展的先进典型,促进广大群众对沼气建设的认识,充分调动农民群众自主建设沼气池的积极性和主动性,使农民掌握一定的日常管理和故障处理技术。
3.3 加强沼气池技术工人的管理
沼气池技工是沼气池建设的原动力和基本保证。但由于用工的酬劳不高,每年离岗的人越来越多,需每年用大量资金和人力重复培训。这样浪费人力物力,新技工建池质量也不能保证。建议把他们组织在不同的服务体系中,以沼气服务为主。开展多种经营业务。
沼气池利用率不高,三沼(沼气、沼液、沼渣)综合利用开展得不好,不但不能体现沼气利用的效益,还会产生负面影响。所以,按标准、高质量建池是根本,建设服务网点是关键,指导农户开展三沼综合利用是巩固和发展建池效益的落脚点。所以,要大力培训沼气服务人员,使他们成为沼气科技示范户,做到“三会”:会建池、会修池、会综合利用。
3.4 做好沼气服务网点建设工作
3.4.1 坚持“三有五结合”的原则乡村服务网点按照“三有”(有服务场所、有服务人员、有牵引设备)的原则,坚持“五结合”(即与新农村建设相结合、与沼气建设区域相结合、与新能源技术员相结合、与农民专业服务组织相结合、与养殖农机大户相结合)。
3.4.2 坚持“六个一”原则
以新农村沼气建设项目村为依托建立村级沼气服务网点。每个网点具备300-500个沼气农户服务的能力,原则上应具有“六个一”,即一处服务场所、1至2个服务人员、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件,做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。
具体内容有:
(1)具有一处固定服务场所,由服务组织提供。服务场所主要经营沼气配件,存放服务装备,培训人员,接待、服务农户。服务网点要有《网点服务制度》和《网点服务人员工作手册》,服务场所要张贴有关沼气技术的宣传画。
(2)根据工作需要配备1-2名技术服务人员,能够为群众讲解沼气知识、维修沼气设备,实现沼气正常使用。
(3)配备一套进出料设备,包括进出料车、真空泵、储液罐等,运输沼液沼渣,为农户提供进出料服务。
(4)配备一套检测设备,包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等,科学检测,安全服务。
(5)配备一套维修工具,包括防爆灯、防护服、维修工具等。
(6)购置一批沼气配件,包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等,保证维修更换的需要。
相信,在各部门相互配合、齐心合力的情况下,在科学的沼气物业服务体系的保障下,我们的沼气池一定能建好、利用好,使之成为提升人们生活质量和幸福指数的一块重要的基石。
参考文献:
[1]农业部科技教育司能源生态处,2007年农村能源行业盘点(J)可再生能源,2008(1):1—4
[2]吴祝平,完善推广四种农村沼气服务体系建设模式(J)农业工程技术,2009(15):4—9
[3]杜晓光,浅谈宁武县沼气池使用率低的原因与对策(J)农业工程技术,2009(6):34
[4]刘娜,沼气在社会主义新农村建设中是地位和作用(J)农业工程技术,2009(18):32—33