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摘要
对宝鸡烟区基本种烟现状进行描述，从凤县自然生态、地理、发展烤烟产业的优势等方面分析在凤县发展烟叶种植的可行性。在凤县引进品种“秦烟96”进行示范种植研究，结果表明：凤县烤烟种植经济效益明显高于宝鸡市平均水平，主要化学成分总体较为协调，感官评吸质量良好。
关键词 烤烟种植；可行性研究；凤县
中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）23-311-03
AbstractBasic planting status of tobacco in Baoji was described， the feasibility of developing tobacco cultivation in Fengxian was analyzed from the natural ecology， geography， development of fluecured tobacco industry and other advantages. Introducing Qinyan 96 as experiment species to advance planting demonstration study， and the results showed： the economic benefit was significantly higher than the city average， the main chemical components were more coordinate， while sensory evaluation had a good quality.
Key words Fluecured tobacco planting； The feasibility study； Fengxian County
宝鸡凤县地处亚热带与温带分界线上，属暖温带半湿润山地气候，享有“水韵江南、七彩凤县”的美誉，为全省旅游示范县试点建设县，境内现有通天河国家森林公园、紫柏山风景区和嘉陵江源头风景区等旅游景点，有乔木、灌木360余种，全县森林覆盖率75.8%，有野生中草药410余种，既有麝香、牛黄、熊胆等珍稀动物药材，又有党参、黄鹤、山鹰、鹭鸶、雉等禽兽20余种，除野生资源外，凤椒、凤党、苹果、甜椒等是凤县名优物产。凤县自然生态条件良好，耕地、劳动力资源丰富，其独特的气候、土壤等自然条件具有发展优质特色烟叶的巨大潜力。笔者就凤县发展烤烟的可行性及示范种植进行分析。
1宝鸡烤烟种植基本现状
宝鸡新一轮烟叶生产起步于1982年，1983年宝鸡被陕西省人民政府列为烤烟基地。自1986年市局（公司）组建上划以来，全市累计种植烤烟93 333 hm2，收购烟叶333万担（1担=50 kg），实现烟农收入11亿元，上缴烟叶农特税2.4亿元。近年来，全市每年种植烤烟面积稳定在2 667 hm2左右，收购烟叶12万担左右，产销平衡。年实现烟农收入1.1亿元左右，为地方财政增收2 400万元左右，是黄淮烟区优质填充料烤烟生产基地。宝鸡市现有陇县、麟游县2个烟叶种植县，烟区总耕地面积58 667 hm2，规划基本烟田14 667 hm2。全市烟叶标准化生产示范面积达到100%；烟叶种植规模化程度不断提高，全市种植烤烟533.33 hm2以上的乡镇2个，333.33 hm2以上的乡镇5个，133.33～333.33 hm2的乡镇12个。有各类技术人员118人，其中农业系列高级职称2人，中级6人，初级80人。全市烟区涉烟人口2.9万人，连续种烟5年以上农户5 898户，职业烟农人数达1.1万人，烟农和技术管理人员经验丰富，具有较强的技术推广应用能力。2011年以来，现有烟区受冰雹、秋淋等自然灾害的影响，烟农种烟积极性下降，宝鸡烟区面临萎缩的趋势，稳定规模、提升质量的任务非常艰巨，探索宝鸡最适宜发展烟叶生产的生态气候区、挖掘宝鸡区域优势、进行特色优质烟叶开发是亟待解决的问题。
2凤县发展烤烟种植的优势分析
2.1 自然生态及地理条件优势
2.1.1
具有适宜的烤烟生产自然条件。凤县北倚秦岭山脊，南接紫柏山，气候温和湿润，小气候差异大，垂直变化明显，冬无严寒，夏无酷热，雨量适中，海拔900～2 700 m，1月平均气温1.1 ℃，7月平均气温22.7 ℃，年平均气温11.5 ℃。
无霜期188 d。降雨集中，年平均降雨量613.2 mm，年内分配中，春季平均占年降雨量的21%，夏季最多，占50%，秋季占28%，冬季仅占1%，降雨主要集中在7～9月，占全年降雨量的57.7%。年平均日照时数1 840.5 h，年日照百分率为42%，5～8月是日照最多，这时正是烤烟生长关键时期，光照充足，利于烤烟生长。另外土壤深厚，肥力中等，大气、土壤、灌溉环境质量总体状况良好，地势相对平坦，境内有较大河流9条，灌溉条件优越，属于烤烟种植的适宜区[1-5]。
2.1.2
社会经济条件适宜于烤烟的发展。凤县县城距宝鸡市区102 km，全县总面积3 187 km2，耕地面积30 000 hm2，其中糧食作物面积7 467 hm2；辖9镇100个行政村，653个村民小组，11万口，农村现有从业人员4.33万，农村劳动力转移就业3.52万人，劳动力资源丰富。近年来，随着农业结构的调整，粮食种植比较效益下降，粮食种植以小麦、玉米、马铃薯、豆类、小杂粮等为主，玉米种植面积最大，小麦由于受到小气候的影响，产量低而不稳，由2000年的6 133 hm2下降到现在的2 333 hm2左右，玉米种植面积稳定在4 667 hm2左右，马铃薯种植基本保持在667 hm2左右，豆类种植面积稳定在867 hm2左右，现有经济作物的经济价值低，市场不稳定，远不如烟草的竞争优势强，发展烤烟生产的空间较大[6]。 2.1.3
交通、通信便利。凤县扼川陕、秦陇要冲，素有“川陕咽喉，秦陇锁钥”之称，宝成铁路穿境而过，县内铁路总长90 km，设有7个火车站，316国道、212省道以及眉凤公路等国道、省道与地方道路相会其中，四通八达。全县12个乡镇村村通电、通公路，电视、移动通讯覆盖率分别达到95%，电话普及率不断提高，互联网全面开通并与陕西省和全国联网。
2.1.4
農业基础雄厚。“十一五”期间，农业生产条件不断改善，全县旱涝保收面积达到800 hm2，农机总动力达到8万kW，农用拖拉机增加到2 348台，农机作业量占农业总作业量的比重由55%提高到68%；农业服务能力明显提高。全县已初步建成县、乡、村农业信息网络，新建村级农业综合信息服务站65个，并联合电信、联通公司对村级信息服务人员开展了专门的业务培训，发展农信通、电子农务手机短信用户超过3万户，受益农民超过7万。
2.2 政策优势
2.2.1
优惠扶持政策。为充分调动烟农种烟积极性，降低种烟成本，切实维护烟农利益，市烟草公司先后出台了《2011年宝鸡市发展烤烟生产扶持标准》、《生产布局调整奖励政策》，先后投入扶持资金1 552.08万元，2012年全市扶持资金2 161.00万元，对烟农进行产前、产中、产后扶持，并于年初出台产前扶持办法：一是免费供应烤烟良种。二是对专业化育苗户和集中育苗点，免费提供育苗物资（消毒农药、育苗基质、育苗肥、池膜、农膜、育苗盘等）；对自育烟苗的农户免费每公顷提供19 500只营养袋。三是免费供应防治病虫农药。四是按实际栽植烤烟面积，每公顷烤烟免费供应烟草专用肥（750 kg）和有机肥（600 kg）各一袋。五是按实际栽植烤烟面积，每公顷补贴烟田机耕费600元。2013～2014年，市烟草公司下发《关于调整宝鸡市烤烟生产扶持办法的通知》，对烟农实行产前及产后补贴。一是每公顷免费供应烤烟种子15袋。二是对专业化育苗户和集中育苗点，免费提供育苗物资（消毒农药、育苗基质、育苗肥、池膜、农膜、育苗盘等）；对自育烟苗的农户每公顷免费提供托盘345个。三是对冬前进行深翻的烟田，验收后每公顷补贴烟田机耕费600元。四是每公顷供应225元防治病虫农药。五是肥料补贴实行产后兑现的办法。按实际栽植烤烟面积，每公顷赊欠专用肥（750 kg）和有机肥（600 kg）各一袋，收购时按所赊欠物资金额全部收回；收购结束后，按照每公顷产量达到1 875 kg以上的进行补贴，即：上等烟补贴2.4元/kg，中等烟补贴2.00元/kg，下低等烟叶不予补贴。六是按实际栽植烤烟面积，对下低等烟叶比例控制在6%以内的烟农进行优化结构补贴。七是免费给烟农提供杀虫灯、黄板等烟农物资。七是对实行专业化散烟收购、烟叶结构优化、膜下小苗移栽及GAP试点区试的烟农进行经费补贴。
2.2.2
基础设施建设政策。近年来，为促进烟农增收，改善烟区生产生活条件，降低烟农劳动强度，提高烟叶生产抵御自然灾害的能力，2005～2014年，宝鸡市共投资烟叶生产基础设施建设项目资金28 616.05万元，建成烟田水利设施、机耕路、育苗设施、烘烤设施、农用机械等项目12 726个，有效改善了烟区交通、生产、生活条件和生态环境，较好地解决了项目实施区人畜饮水困难，使烟区面貌焕然一新，加快了新农村建设，取得了明显的经济效益和社会效益，为烟区经济和社会和谐发展起到了积极的促进作用。宝鸡市基础设施建设情况及基础设施建设补贴标准如下：
（1）烟田水利设施。水利设施补贴标准为12 000元/hm2。截至2014年，烟水配套项目行业投资9 349.222万元，修建水池271个，水窖2 443个，管网325.409 km、沟渠94.079 km、机井43个，提灌站31个，小塘坝23个。实现了8 267 hm2基本烟田烟水配套。
（2）砂石路面机耕路。主干路不超过15万元/km，支干路不超过10万元/km。截至2014年，烟田机耕路项目行业投资3 931.87万元，修建烟田机耕路434.56 km；辐射8 200 hm2基本烟田。
（3）密集式烤房。国家局补贴1.8万元/座，其余不足部分由省内烟草行业补贴。烘烤工场：50万元/个。截至2014年，投资11 422.7万元，新建密集烤房3 859座，小改密烤房1 265座，维修烤房1 768座，烘烤工场5处，实现了3 200 hm2烟叶密集式烘烤。
（4）烟草机械。通用设备购机发票金额的50%，专用设备全额补贴。截止2014年，烟草机械项目行业投资1 752.15万元，购置烟草机械2 228台（通用221台、专用2007台），实现了2 267 hm2田间机械化。
（5）育苗设施。新建育苗设施投资标准为3 900元/hm2（按照种植面积）。育苗大棚行业投资1 856.89万元，新建育苗大棚358座，可满足3 200 hm2烟田集约化育苗需要。
（6）土地整理。平原地区30 000元/hm2，丘陵地区37 500元/hm2，山区地区52 500元/hm2。实施土地整理27 hm2，行业投资87.38万元。
2.2.3
政府税收及两项基金的提取。每年按照收购金额的22%对当地政府返税，这将对烟叶产区县乡财政、经济和公共事业的发展产生重大的影响。另依据《中国烟叶生产可持续发展纲要》要求，宝鸡市在积极探索建立和完善烟叶生产风险基金和基础设施管护资金，政府部门从烟叶税中提取5%～10%，烟草公司按不低于1∶1的比例进行匹配，烟农按自愿原则每种植1 hm2缴纳150元风险基金，即由政府、烟草、烟农共同出资建立风险救助基金。一方面对遭受自然灾害的烟农给予适当救助，降低种烟风险，保证烟农最低收入，形成保护烟农利益的风险防范保障体系，另一方面用于烟叶生产基础设施管护与维修，以促进烟叶生产可持续发展。 3“秦烟96”在凤县的示范种植效果与分析
3.1经济效益分析
为了验证凤县种植烟叶的可行性，2012～2014年连续3年在当地进行了“秦烟96”的示范种植，其种植效果的经济性状统计见表1。
2012年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 626.83 kg/hm2，平均产值30 145.35元/hm2。由表1可知，凤县烟叶种植平均产量为2 441.85 kg/hm2，比全市平均水平高50.11%，平均产值为36 578.91元/hm2，比全市高21.29%。2013年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 856.33 kg/hm2，平均产值37 995.3元/hm2。凤县每公顷产量比全市高19.67%，每公顷产值比全市高15.48%。2014年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 874.55 kg/hm2，平均产值34 740.75元/hm2，平均产值比全市高19.49%。可见，凤县烟叶种植的经济效益明显高于宝鸡市平均水平，2012～2014年烟叶种植平均产值为41 208.27元/hm2，地均税收贡献9 304.95元/hm2。
3.2烤烟比较效益分析
2014年凤县小麦平均每公顷产量6 000 kg左右，按市场价2.4元/kg计算，扣除种子、化肥、机械等费用，不算人工费用，每公顷利润9 150元左右。玉米以地膜玉米为主，平均每公顷产量7 500 kg，按市场价2.3元/kg计算，扣除种子、肥料、机耕、地膜、人工等费用，每公顷利润12 000元。花椒正常年份平均每公顷产1 200～1 800 kg，每公顷收入6.75万～10.50万元，扣除化肥、人工等费用，每公顷纯收入52 500元左右，需种植3年才能有收益，易受霜冻等自然因素影响，收入不够稳定。苹果每公顷产量22 500～37 500 kg左右，每公顷收入9万～12万元，扣除苗木、化肥、地膜、人工等费用，每公顷纯收入4.5万元左右，但其果园管理复杂，需种植5年才有收益，远远没有烟叶种植效益好[6]。
2012～2014年凤县烟叶生产收购汇总见表2。由表2可知，凤县烟叶均价在逐年提升，2013年提升至20.46元/kg，按照每公顷产量1 856.33 kg计算，每公顷产值达37 995.30元，除去煙农出资的育苗费、烘烤费等费用，每公顷平均纯收入28 635元左右。加之烤烟价格稳定，严格按照合同进行收购，各项技术服务指导体系比较健全，与烟草公司建立稳定的供求关系，烤烟产业链相对稳定，烟农无后顾之忧，与其他作物相比占有较大的优势。
3.3烤后烟叶质量评价
凤县烤后烟叶主要化学成分检测结果见表3。烤烟中常规化学成分的适宜范围见表4。结合表3、4可知，2012年凤县总糖、还原糖略高，2013年适宜；烟碱、氯、钾、总氮都在适宜范围内；糖碱比是衡量烟叶吸味和刺激性的指标，烤烟该比值10左右为好，凤县糖碱比平均值为9.83，位于适宜范围内；烟碱赋予吸烟者生理强度和刺激性，以满足吸烟者感受，在含氮化合物的总量中，氮碱比值在1左右为宜，凤县烤烟氮碱比值略低；钾氯比值和燃烧性密切相关，烟叶中氯离子含量高阻碍燃烧，钾离子含量高能增强烟叶的燃烧性和阴燃持火力，钾氯比值在4以上为宜，凤县烤烟钾氯比平均值为15.21。通过以上分析可知，随着烟叶成熟度的提高，烟叶总糖、还原糖逐步下降，趋于合理，凤县烤烟化学成分总体上较为协调，主要化学成分指标基本都在优质烤烟的适宜范围内。陕西中烟感官质量评价结果为凤县“秦烟96香”气质好，香气量较足，烟气浓度较好，略有刺激性和杂气，余味较舒适。
4 结语
该研究通过凤县种植烤烟可行性分析及示范种植研究，证明凤县种植烤烟前景广阔。凤县烤烟试种研究，在历史上
尚属首次，给当地农民带来一项新型的致富产业。通过引导当地农民种植烤烟，给当地烟农带来较好的经济效益和社会效益，为当地创造性地开展农业产业结构调整提供科学依据。根据工业需求，依托凤县生态特色和资源优势，进一步挖掘凤县区域优势和烟叶特色风格，提高香气质和香气量，最终生产出特色优质烟叶，辐射带动全市烤烟质量水平的提升，对宝鸡烟区的可持续发展具有重大的战略和现实意义。
参考文献
[1]
张国桢，邓振义，郝乾坤.地形和土壤对凤县花椒生长和营养的影响[J].陕西林业科技，2005（2）：9-11.
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[3] 聂义军，胡宝平，安宽畅.凤县秦艽生长气候条件与规范化栽培[J].陕西气象，2007（4）：32.
[4] 孙丙寅，刘淑明，李利平，等.凤县平木镇无公害蔬菜产地环境质量评价[J].西北农业学报，2006，15（5）：214-217.
[5] 孙丙寅，刘淑明，苏少林.陕西凤县无公害花椒园环境质量评价[J].西北农林科技大学学报：自然科学版，2007，35（3）：111-115.
[6] 叶兆丽，安宽畅，胡宝平.凤县粮食产业中存在的问题及对策[J].中国农村小康科技（三农论坛），2009（10）：12-14.
对宝鸡烟区基本种烟现状进行描述，从凤县自然生态、地理、发展烤烟产业的优势等方面分析在凤县发展烟叶种植的可行性。在凤县引进品种“秦烟96”进行示范种植研究，结果表明：凤县烤烟种植经济效益明显高于宝鸡市平均水平，主要化学成分总体较为协调，感官评吸质量良好。
关键词 烤烟种植；可行性研究；凤县
中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）23-311-03
AbstractBasic planting status of tobacco in Baoji was described， the feasibility of developing tobacco cultivation in Fengxian was analyzed from the natural ecology， geography， development of fluecured tobacco industry and other advantages. Introducing Qinyan 96 as experiment species to advance planting demonstration study， and the results showed： the economic benefit was significantly higher than the city average， the main chemical components were more coordinate， while sensory evaluation had a good quality.
Key words Fluecured tobacco planting； The feasibility study； Fengxian County
宝鸡凤县地处亚热带与温带分界线上，属暖温带半湿润山地气候，享有“水韵江南、七彩凤县”的美誉，为全省旅游示范县试点建设县，境内现有通天河国家森林公园、紫柏山风景区和嘉陵江源头风景区等旅游景点，有乔木、灌木360余种，全县森林覆盖率75.8%，有野生中草药410余种，既有麝香、牛黄、熊胆等珍稀动物药材，又有党参、黄鹤、山鹰、鹭鸶、雉等禽兽20余种，除野生资源外，凤椒、凤党、苹果、甜椒等是凤县名优物产。凤县自然生态条件良好，耕地、劳动力资源丰富，其独特的气候、土壤等自然条件具有发展优质特色烟叶的巨大潜力。笔者就凤县发展烤烟的可行性及示范种植进行分析。
1宝鸡烤烟种植基本现状
宝鸡新一轮烟叶生产起步于1982年，1983年宝鸡被陕西省人民政府列为烤烟基地。自1986年市局（公司）组建上划以来，全市累计种植烤烟93 333 hm2，收购烟叶333万担（1担=50 kg），实现烟农收入11亿元，上缴烟叶农特税2.4亿元。近年来，全市每年种植烤烟面积稳定在2 667 hm2左右，收购烟叶12万担左右，产销平衡。年实现烟农收入1.1亿元左右，为地方财政增收2 400万元左右，是黄淮烟区优质填充料烤烟生产基地。宝鸡市现有陇县、麟游县2个烟叶种植县，烟区总耕地面积58 667 hm2，规划基本烟田14 667 hm2。全市烟叶标准化生产示范面积达到100%；烟叶种植规模化程度不断提高，全市种植烤烟533.33 hm2以上的乡镇2个，333.33 hm2以上的乡镇5个，133.33～333.33 hm2的乡镇12个。有各类技术人员118人，其中农业系列高级职称2人，中级6人，初级80人。全市烟区涉烟人口2.9万人，连续种烟5年以上农户5 898户，职业烟农人数达1.1万人，烟农和技术管理人员经验丰富，具有较强的技术推广应用能力。2011年以来，现有烟区受冰雹、秋淋等自然灾害的影响，烟农种烟积极性下降，宝鸡烟区面临萎缩的趋势，稳定规模、提升质量的任务非常艰巨，探索宝鸡最适宜发展烟叶生产的生态气候区、挖掘宝鸡区域优势、进行特色优质烟叶开发是亟待解决的问题。
2凤县发展烤烟种植的优势分析
2.1 自然生态及地理条件优势
2.1.1
具有适宜的烤烟生产自然条件。凤县北倚秦岭山脊，南接紫柏山，气候温和湿润，小气候差异大，垂直变化明显，冬无严寒，夏无酷热，雨量适中，海拔900～2 700 m，1月平均气温1.1 ℃，7月平均气温22.7 ℃，年平均气温11.5 ℃。
无霜期188 d。降雨集中，年平均降雨量613.2 mm，年内分配中，春季平均占年降雨量的21%，夏季最多，占50%，秋季占28%，冬季仅占1%，降雨主要集中在7～9月，占全年降雨量的57.7%。年平均日照时数1 840.5 h，年日照百分率为42%，5～8月是日照最多，这时正是烤烟生长关键时期，光照充足，利于烤烟生长。另外土壤深厚，肥力中等，大气、土壤、灌溉环境质量总体状况良好，地势相对平坦，境内有较大河流9条，灌溉条件优越，属于烤烟种植的适宜区[1-5]。
2.1.2
社会经济条件适宜于烤烟的发展。凤县县城距宝鸡市区102 km，全县总面积3 187 km2，耕地面积30 000 hm2，其中糧食作物面积7 467 hm2；辖9镇100个行政村，653个村民小组，11万口，农村现有从业人员4.33万，农村劳动力转移就业3.52万人，劳动力资源丰富。近年来，随着农业结构的调整，粮食种植比较效益下降，粮食种植以小麦、玉米、马铃薯、豆类、小杂粮等为主，玉米种植面积最大，小麦由于受到小气候的影响，产量低而不稳，由2000年的6 133 hm2下降到现在的2 333 hm2左右，玉米种植面积稳定在4 667 hm2左右，马铃薯种植基本保持在667 hm2左右，豆类种植面积稳定在867 hm2左右，现有经济作物的经济价值低，市场不稳定，远不如烟草的竞争优势强，发展烤烟生产的空间较大[6]。 2.1.3
交通、通信便利。凤县扼川陕、秦陇要冲，素有“川陕咽喉，秦陇锁钥”之称，宝成铁路穿境而过，县内铁路总长90 km，设有7个火车站，316国道、212省道以及眉凤公路等国道、省道与地方道路相会其中，四通八达。全县12个乡镇村村通电、通公路，电视、移动通讯覆盖率分别达到95%，电话普及率不断提高，互联网全面开通并与陕西省和全国联网。
2.1.4
農业基础雄厚。“十一五”期间，农业生产条件不断改善，全县旱涝保收面积达到800 hm2，农机总动力达到8万kW，农用拖拉机增加到2 348台，农机作业量占农业总作业量的比重由55%提高到68%；农业服务能力明显提高。全县已初步建成县、乡、村农业信息网络，新建村级农业综合信息服务站65个，并联合电信、联通公司对村级信息服务人员开展了专门的业务培训，发展农信通、电子农务手机短信用户超过3万户，受益农民超过7万。
2.2 政策优势
2.2.1
优惠扶持政策。为充分调动烟农种烟积极性，降低种烟成本，切实维护烟农利益，市烟草公司先后出台了《2011年宝鸡市发展烤烟生产扶持标准》、《生产布局调整奖励政策》，先后投入扶持资金1 552.08万元，2012年全市扶持资金2 161.00万元，对烟农进行产前、产中、产后扶持，并于年初出台产前扶持办法：一是免费供应烤烟良种。二是对专业化育苗户和集中育苗点，免费提供育苗物资（消毒农药、育苗基质、育苗肥、池膜、农膜、育苗盘等）；对自育烟苗的农户免费每公顷提供19 500只营养袋。三是免费供应防治病虫农药。四是按实际栽植烤烟面积，每公顷烤烟免费供应烟草专用肥（750 kg）和有机肥（600 kg）各一袋。五是按实际栽植烤烟面积，每公顷补贴烟田机耕费600元。2013～2014年，市烟草公司下发《关于调整宝鸡市烤烟生产扶持办法的通知》，对烟农实行产前及产后补贴。一是每公顷免费供应烤烟种子15袋。二是对专业化育苗户和集中育苗点，免费提供育苗物资（消毒农药、育苗基质、育苗肥、池膜、农膜、育苗盘等）；对自育烟苗的农户每公顷免费提供托盘345个。三是对冬前进行深翻的烟田，验收后每公顷补贴烟田机耕费600元。四是每公顷供应225元防治病虫农药。五是肥料补贴实行产后兑现的办法。按实际栽植烤烟面积，每公顷赊欠专用肥（750 kg）和有机肥（600 kg）各一袋，收购时按所赊欠物资金额全部收回；收购结束后，按照每公顷产量达到1 875 kg以上的进行补贴，即：上等烟补贴2.4元/kg，中等烟补贴2.00元/kg，下低等烟叶不予补贴。六是按实际栽植烤烟面积，对下低等烟叶比例控制在6%以内的烟农进行优化结构补贴。七是免费给烟农提供杀虫灯、黄板等烟农物资。七是对实行专业化散烟收购、烟叶结构优化、膜下小苗移栽及GAP试点区试的烟农进行经费补贴。
2.2.2
基础设施建设政策。近年来，为促进烟农增收，改善烟区生产生活条件，降低烟农劳动强度，提高烟叶生产抵御自然灾害的能力，2005～2014年，宝鸡市共投资烟叶生产基础设施建设项目资金28 616.05万元，建成烟田水利设施、机耕路、育苗设施、烘烤设施、农用机械等项目12 726个，有效改善了烟区交通、生产、生活条件和生态环境，较好地解决了项目实施区人畜饮水困难，使烟区面貌焕然一新，加快了新农村建设，取得了明显的经济效益和社会效益，为烟区经济和社会和谐发展起到了积极的促进作用。宝鸡市基础设施建设情况及基础设施建设补贴标准如下：
（1）烟田水利设施。水利设施补贴标准为12 000元/hm2。截至2014年，烟水配套项目行业投资9 349.222万元，修建水池271个，水窖2 443个，管网325.409 km、沟渠94.079 km、机井43个，提灌站31个，小塘坝23个。实现了8 267 hm2基本烟田烟水配套。
（2）砂石路面机耕路。主干路不超过15万元/km，支干路不超过10万元/km。截至2014年，烟田机耕路项目行业投资3 931.87万元，修建烟田机耕路434.56 km；辐射8 200 hm2基本烟田。
（3）密集式烤房。国家局补贴1.8万元/座，其余不足部分由省内烟草行业补贴。烘烤工场：50万元/个。截至2014年，投资11 422.7万元，新建密集烤房3 859座，小改密烤房1 265座，维修烤房1 768座，烘烤工场5处，实现了3 200 hm2烟叶密集式烘烤。
（4）烟草机械。通用设备购机发票金额的50%，专用设备全额补贴。截止2014年，烟草机械项目行业投资1 752.15万元，购置烟草机械2 228台（通用221台、专用2007台），实现了2 267 hm2田间机械化。
（5）育苗设施。新建育苗设施投资标准为3 900元/hm2（按照种植面积）。育苗大棚行业投资1 856.89万元，新建育苗大棚358座，可满足3 200 hm2烟田集约化育苗需要。
（6）土地整理。平原地区30 000元/hm2，丘陵地区37 500元/hm2，山区地区52 500元/hm2。实施土地整理27 hm2，行业投资87.38万元。
2.2.3
政府税收及两项基金的提取。每年按照收购金额的22%对当地政府返税，这将对烟叶产区县乡财政、经济和公共事业的发展产生重大的影响。另依据《中国烟叶生产可持续发展纲要》要求，宝鸡市在积极探索建立和完善烟叶生产风险基金和基础设施管护资金，政府部门从烟叶税中提取5%～10%，烟草公司按不低于1∶1的比例进行匹配，烟农按自愿原则每种植1 hm2缴纳150元风险基金，即由政府、烟草、烟农共同出资建立风险救助基金。一方面对遭受自然灾害的烟农给予适当救助，降低种烟风险，保证烟农最低收入，形成保护烟农利益的风险防范保障体系，另一方面用于烟叶生产基础设施管护与维修，以促进烟叶生产可持续发展。 3“秦烟96”在凤县的示范种植效果与分析
3.1经济效益分析
为了验证凤县种植烟叶的可行性，2012～2014年连续3年在当地进行了“秦烟96”的示范种植，其种植效果的经济性状统计见表1。
2012年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 626.83 kg/hm2，平均产值30 145.35元/hm2。由表1可知，凤县烟叶种植平均产量为2 441.85 kg/hm2，比全市平均水平高50.11%，平均产值为36 578.91元/hm2，比全市高21.29%。2013年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 856.33 kg/hm2，平均产值37 995.3元/hm2。凤县每公顷产量比全市高19.67%，每公顷产值比全市高15.48%。2014年宝鸡市烟叶种植平均产量为1 874.55 kg/hm2，平均产值34 740.75元/hm2，平均产值比全市高19.49%。可见，凤县烟叶种植的经济效益明显高于宝鸡市平均水平，2012～2014年烟叶种植平均产值为41 208.27元/hm2，地均税收贡献9 304.95元/hm2。
3.2烤烟比较效益分析
2014年凤县小麦平均每公顷产量6 000 kg左右，按市场价2.4元/kg计算，扣除种子、化肥、机械等费用，不算人工费用，每公顷利润9 150元左右。玉米以地膜玉米为主，平均每公顷产量7 500 kg，按市场价2.3元/kg计算，扣除种子、肥料、机耕、地膜、人工等费用，每公顷利润12 000元。花椒正常年份平均每公顷产1 200～1 800 kg，每公顷收入6.75万～10.50万元，扣除化肥、人工等费用，每公顷纯收入52 500元左右，需种植3年才能有收益，易受霜冻等自然因素影响，收入不够稳定。苹果每公顷产量22 500～37 500 kg左右，每公顷收入9万～12万元，扣除苗木、化肥、地膜、人工等费用，每公顷纯收入4.5万元左右，但其果园管理复杂，需种植5年才有收益，远远没有烟叶种植效益好[6]。
2012～2014年凤县烟叶生产收购汇总见表2。由表2可知，凤县烟叶均价在逐年提升，2013年提升至20.46元/kg，按照每公顷产量1 856.33 kg计算，每公顷产值达37 995.30元，除去煙农出资的育苗费、烘烤费等费用，每公顷平均纯收入28 635元左右。加之烤烟价格稳定，严格按照合同进行收购，各项技术服务指导体系比较健全，与烟草公司建立稳定的供求关系，烤烟产业链相对稳定，烟农无后顾之忧，与其他作物相比占有较大的优势。
3.3烤后烟叶质量评价
凤县烤后烟叶主要化学成分检测结果见表3。烤烟中常规化学成分的适宜范围见表4。结合表3、4可知，2012年凤县总糖、还原糖略高，2013年适宜；烟碱、氯、钾、总氮都在适宜范围内；糖碱比是衡量烟叶吸味和刺激性的指标，烤烟该比值10左右为好，凤县糖碱比平均值为9.83，位于适宜范围内；烟碱赋予吸烟者生理强度和刺激性，以满足吸烟者感受，在含氮化合物的总量中，氮碱比值在1左右为宜，凤县烤烟氮碱比值略低；钾氯比值和燃烧性密切相关，烟叶中氯离子含量高阻碍燃烧，钾离子含量高能增强烟叶的燃烧性和阴燃持火力，钾氯比值在4以上为宜，凤县烤烟钾氯比平均值为15.21。通过以上分析可知，随着烟叶成熟度的提高，烟叶总糖、还原糖逐步下降，趋于合理，凤县烤烟化学成分总体上较为协调，主要化学成分指标基本都在优质烤烟的适宜范围内。陕西中烟感官质量评价结果为凤县“秦烟96香”气质好，香气量较足，烟气浓度较好，略有刺激性和杂气，余味较舒适。
4 结语
该研究通过凤县种植烤烟可行性分析及示范种植研究，证明凤县种植烤烟前景广阔。凤县烤烟试种研究，在历史上
尚属首次，给当地农民带来一项新型的致富产业。通过引导当地农民种植烤烟，给当地烟农带来较好的经济效益和社会效益，为当地创造性地开展农业产业结构调整提供科学依据。根据工业需求，依托凤县生态特色和资源优势，进一步挖掘凤县区域优势和烟叶特色风格，提高香气质和香气量，最终生产出特色优质烟叶，辐射带动全市烤烟质量水平的提升，对宝鸡烟区的可持续发展具有重大的战略和现实意义。
参考文献
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[3] 聂义军，胡宝平，安宽畅.凤县秦艽生长气候条件与规范化栽培[J].陕西气象，2007（4）：32.
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[5] 孙丙寅，刘淑明，苏少林.陕西凤县无公害花椒园环境质量评价[J].西北农林科技大学学报：自然科学版，2007，35（3）：111-115.
[6] 叶兆丽，安宽畅，胡宝平.凤县粮食产业中存在的问题及对策[J].中国农村小康科技（三农论坛），2009（10）：12-14.