论文部分内容阅读
【摘 要】 《中华人民共和国职业病防治法》在2011年12月修订实施之后,非常迫切的要求所有的用人单位建立完善的职业病防治理论工作的评价指标体系以及评价工具和规范标准。现阶段我国的存在着十分严峻的职业病发病形势,主要原因是因为用人单位的对此没有相关的意识,同时防治能力不足。需要形成一批国家级职业卫生示范优秀领导企业,进而慢慢的形成企业职业病防治的一种自律模式,逐渐带动更多企业将相关的责任落实到位,履行法律义务。接下来本文将对企业职业病防治理论体系的创建和防治模式进行详细的分析。
【关键词】 职业病 防治体系创建
1 企业职业病防治理论体系的创建的背景及其必要性
近些年来,职业病事件爆发频繁,例如著名的水富事件和白沟事件,引起了社会上的持续关注以及重视,尽管这些年来出台了很多的与职业病相关的法律法规和规范性文件,但是内容复杂,企业在进行落实的过程中遇到很多的技术问题,因此导致了真正落实执行的企业甚至达不到20%所以这就要求相关的职业安全研究人员从中得到启示,为企业的职业病防治形成一套较为完善可靠的模式。
2 企业职业病发病的严峻形势
因为相关的用人单位方面存在的一些普遍问题,例如组织机构不健全,防治意识不到位,职业卫生管理制度缺失,工作人员的防护用品没有配备落实到位,正常的健康监护工作没有有效开展等等,这些诸多的问题导致了职业病发病的严峻形势,突出表现为:劳动作业人员的健康危害严重;有着较广范围的职业危害;尘肺病以及化学中毒等职业病占据着较高的发病率;职业病病人人数正在逐年的扩大;造成的经济损失非常惨重。
3 企业职业病防治体系的创建
企业职业病防治的关键环节就在于加强企业的自律。现在人们普遍认为对于企业病的防治重点在于国家的监督,存在着一种认识上的误区。其实,企业职业病的防治工作是企业自己的事情,重点在自律。因为这种认识上误区导致了企业没有发挥好自己的主观能动性,自主作用没有完全发挥出来,反而过多的强调国家的监督职能,同时企业自身的防治工作也仅仅停留在检测和体检方面,没有实质性的措施[1]。其实,企业职业病的防治不仅仅是体检,更重要的是将工作放在预防和控制之上。做好预防和控制工作是一个系统全面的过程,需要建立起一个综合完整的针对职业病预防的体系,主要依靠企业解决履行职业病防治法律法规的相关职责,以及劳动者的大力配合,主动维权。解决职业病问题不是单方面的努力,需要劳资双方的共同合作[2]。所以,在整个模式中,涉及到了国家,企业和劳动者这三方主体,将各自的工作内容,怎样进行明确和有效落实,进而达到保护劳动者的人身健康的最终目的。
在《职业病防治法》中对用人单位应当为劳动工作者提供的符合国家规范的工作环境和工作条件有着明确的规定。企业应当积极去进行落实,并对此种规定负有一定的行政责任,民事责任以及刑事责任,企业有着绝对的职责和义务去维护广大了劳动工作者的健康安全和其他的人身权利。但是目前在落实法律法规工作中存在着的一个重大问题就是《职业病防治法》规定的企业的职业卫生评价工作需要由专门的有资质职业卫生技术服务机构来执行,所以这就造成企业对技术服务机构的一种依赖,甚至是责任推诿给技术服务机构,而忽视了企业自身才是职业病防治工作的主体。企业如何才能做好内部的职业病防治工作,思想转变是关键。
4 企业如何创建职业病防治体系
企业如何有效创建适合自身特点的职业病防治体系呢[3]?笔者认为可以从以下几个方面去考虑:
第一层为核心目标。企业正常开展的职业病防治工作,必须以保证生产作业环境以及场所的职业卫生安全为目标,进而达到保护劳动者身体健康的目的。
第二层,企业的职业病防治人员必须具备专业化水平,将企业自身职业卫生方面的管理达到一种专业化的程度[4],以带领企业的职业卫生工作朝着标准化规范化的方向发展。
第三就是体系的创建需要有效的外部系统支持。主要就是企业职业病防治工作中可能运用到的各种各样的技术工具的支持,包括一些文献资料,技术要求和专业评价机构人员的指导等等。
5 结束语
一个企业能否创建一个有效的职业病防治体系,决定着企业未来的路能走多远。企业须积极发挥创建的职业病防治体系的作用,切实履行好企业在防治中的主体责任,减少职业病的发生。
参考文献
[1] 楼小明.关于开展医疗职业暴露染艾职业病防治的几点思考[J]. 中国现代医生. 2014(23)
[2] 宋勇,余青,李有军,李燕,明小燕,杨勇. 宜昌市2003-2012年职业病发病情况及趋势[J]. 公共卫生与预防医学. 2013(06)
[3] 张敏,大型企业职业病防治理论体系的创建和防治模式研究. 中国卫生监督杂志. 2009(05)
[4] 张云军,杨丹蓉,李秋. 新版《职业病防治法》在加强职业病防治监管方面的重要特点[J]. 职业卫生与病伤. 2012(05)
【关键词】 职业病 防治体系创建
1 企业职业病防治理论体系的创建的背景及其必要性
近些年来,职业病事件爆发频繁,例如著名的水富事件和白沟事件,引起了社会上的持续关注以及重视,尽管这些年来出台了很多的与职业病相关的法律法规和规范性文件,但是内容复杂,企业在进行落实的过程中遇到很多的技术问题,因此导致了真正落实执行的企业甚至达不到20%所以这就要求相关的职业安全研究人员从中得到启示,为企业的职业病防治形成一套较为完善可靠的模式。
2 企业职业病发病的严峻形势
因为相关的用人单位方面存在的一些普遍问题,例如组织机构不健全,防治意识不到位,职业卫生管理制度缺失,工作人员的防护用品没有配备落实到位,正常的健康监护工作没有有效开展等等,这些诸多的问题导致了职业病发病的严峻形势,突出表现为:劳动作业人员的健康危害严重;有着较广范围的职业危害;尘肺病以及化学中毒等职业病占据着较高的发病率;职业病病人人数正在逐年的扩大;造成的经济损失非常惨重。
3 企业职业病防治体系的创建
企业职业病防治的关键环节就在于加强企业的自律。现在人们普遍认为对于企业病的防治重点在于国家的监督,存在着一种认识上的误区。其实,企业职业病的防治工作是企业自己的事情,重点在自律。因为这种认识上误区导致了企业没有发挥好自己的主观能动性,自主作用没有完全发挥出来,反而过多的强调国家的监督职能,同时企业自身的防治工作也仅仅停留在检测和体检方面,没有实质性的措施[1]。其实,企业职业病的防治不仅仅是体检,更重要的是将工作放在预防和控制之上。做好预防和控制工作是一个系统全面的过程,需要建立起一个综合完整的针对职业病预防的体系,主要依靠企业解决履行职业病防治法律法规的相关职责,以及劳动者的大力配合,主动维权。解决职业病问题不是单方面的努力,需要劳资双方的共同合作[2]。所以,在整个模式中,涉及到了国家,企业和劳动者这三方主体,将各自的工作内容,怎样进行明确和有效落实,进而达到保护劳动者的人身健康的最终目的。
在《职业病防治法》中对用人单位应当为劳动工作者提供的符合国家规范的工作环境和工作条件有着明确的规定。企业应当积极去进行落实,并对此种规定负有一定的行政责任,民事责任以及刑事责任,企业有着绝对的职责和义务去维护广大了劳动工作者的健康安全和其他的人身权利。但是目前在落实法律法规工作中存在着的一个重大问题就是《职业病防治法》规定的企业的职业卫生评价工作需要由专门的有资质职业卫生技术服务机构来执行,所以这就造成企业对技术服务机构的一种依赖,甚至是责任推诿给技术服务机构,而忽视了企业自身才是职业病防治工作的主体。企业如何才能做好内部的职业病防治工作,思想转变是关键。
4 企业如何创建职业病防治体系
企业如何有效创建适合自身特点的职业病防治体系呢[3]?笔者认为可以从以下几个方面去考虑:
第一层为核心目标。企业正常开展的职业病防治工作,必须以保证生产作业环境以及场所的职业卫生安全为目标,进而达到保护劳动者身体健康的目的。
第二层,企业的职业病防治人员必须具备专业化水平,将企业自身职业卫生方面的管理达到一种专业化的程度[4],以带领企业的职业卫生工作朝着标准化规范化的方向发展。
第三就是体系的创建需要有效的外部系统支持。主要就是企业职业病防治工作中可能运用到的各种各样的技术工具的支持,包括一些文献资料,技术要求和专业评价机构人员的指导等等。
5 结束语
一个企业能否创建一个有效的职业病防治体系,决定着企业未来的路能走多远。企业须积极发挥创建的职业病防治体系的作用,切实履行好企业在防治中的主体责任,减少职业病的发生。
参考文献
[1] 楼小明.关于开展医疗职业暴露染艾职业病防治的几点思考[J]. 中国现代医生. 2014(23)
[2] 宋勇,余青,李有军,李燕,明小燕,杨勇. 宜昌市2003-2012年职业病发病情况及趋势[J]. 公共卫生与预防医学. 2013(06)
[3] 张敏,大型企业职业病防治理论体系的创建和防治模式研究. 中国卫生监督杂志. 2009(05)
[4] 张云军,杨丹蓉,李秋. 新版《职业病防治法》在加强职业病防治监管方面的重要特点[J]. 职业卫生与病伤. 2012(05)