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摘要：预计2010年全国甲醇产能达到5000万吨，则需要煤炭资源1亿吨；而根据现在规划的煤制油项目规模将超过3000吨以上，按4-5吨煤制1吨油、3000万吨产能计算，需要1.2-1.5亿吨煤炭。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。节能减排的要求也需要煤化工项目尽快“退潮”。环境与资源的约束说明煤化工的“潮涌现象”必须予以制止。
关键词：环境；资源；化工
近年来中国能源、化工产品的需求出现了高速增长，又由于石油价格居高不下，煤化工在中国能源、化工领域中已占有重要地位。煤化工行业的发展对于缓解中国石油、天然气等优质能源供求矛盾，促进钢铁、化工、轻工和农业的发展，发挥了重要的作用。但是，煤化工产业发展的“潮涌现象”给环境与资源造成了巨大的压力。
一、煤化工行业在中国面临着 新的市场需求和发展机遇
目前世界化学工业重心东移、区域经济一体化、贸易自由化和全球化对我国化学工业挑战与机遇并存。国内化学工业发展迅速，但资源短缺将成为我国化学工业发展的最大制约因素，大力发展循环经济将推动化工产业内在运行质量的进一步提高。另一方面，国内化工产品市场持续增长，市场将进一步向专业化、精细化和高附加值化方向发展，化学工业集聚发展成为必然选择。
新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。
中国煤化工项目经过多年研究，取得了技术突破，在国际高油价的刺激下，已经全面走出试验室，进入了工业化示范生产阶段。2007年初，陕西衡榆煤化工基地采用了中国科学院大连化学物理研究所完成的DMTO反应一再生循环流化床工艺，拟投资人民币193亿元进行建设。
二、中国经济发展的“潮涌现象”
处于快速发展阶段的中国，在产业升级时，企业所要投资的是技术成熟、产品市场已经存在、处于世界产业链内部的产业。这些发展中国家的企业很容易对哪一个产业是新的、有前景的产业产生共识，投资上容易出现“潮涌现象”，许多企业的投资像波浪一样，一波接着一波涌向相同的某个产业。在每一波开始出现时，每个企业对其投资都有很高的回报预期，金融机构在“羊群行为”的影响下也乐意给予这些投资项目金融支持。然而，等到每个企业的投资完成后，不可避免地将会出现产能严重过剩、企业大量亏损破产、银行做坏帐急剧上升的严重后果。而且，即使在现有的产业已经产能大量过剩、出现通货紧缩的情况下，对于一个新产业投资的“潮涌现象”也可能继续发生，这时政府必须进行干预。
发达国家的一個特征是所有产业都已经处于世界产业链的最前沿，对于国民经济中下一个新的、有前景的产业何在，绝大多数情况下每个企业的看法不同，不会有社会共识，所以发达国家不会经常出现“潮涌现象”。
综上所述，需要重新构建一套适合于快速发展的发展中国家的宏观经济理论体系，探索投资的“潮涌现象”，避免经济在发展过程中的损失，使国民经济取得稳定、快速、持续和健康的发展。
三、我国煤化工产业的“潮涌现象”
随着石油、天然气等价格节节攀升，以煤为原料的煤化工行业在短短几年内迅速升温，全国各地拟上和新上的煤化工项目不断增多，项目规模大小不一。2006年2月，神华集团位于内蒙古鄂尔多斯的煤直接液化油一期100万吨工程已完成30%。山东兖矿集团已投资100亿元，在贵州建设百万吨级煤炭液化基地，还将投入95.26亿元在陕西搞煤制油。2006年5月，民营企业内蒙古伊泰集团一期16万吨间接煤制油项目在准噶尔旗奠基；宁夏宁煤集团早前也宣称投资288亿元用于煤制油；陕西则预计投资193亿元在榆林运作煤制油项目。
2007年3月21日，华夏银行与云南煤化工集团签署了《全面战略合作协议》。根据该协议，前者将向后者提供40亿元资金支持。同日，福建大拇指实业集团在吉木萨尔县注册大成科技公司，准备斥资30亿元在新疆投资煤化工。而在2006年下半年，国家发改委就紧急叫停煤炭液化项目，并提高准入门槛。尽管如此，各地投资煤化工的热情不仅没有降温，反而随着国际油价的强劲运行出现了“潮涌现象”。
四、政府干预煤化工的“潮涌现象”
如前所述，进入煤化工领域门槛相当高。首先是资源保证问题，煤化工产业项目对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求很高，且消耗大。以水为例，煤化工项目需要大量的水，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上。此外，还将面临环境容量的限制。
最近去陕北考察煤化工项目，被那里“大干快上”的精神所感动，市与企业领导的环境意识也很高，也考虑了环境制约因素。但是，笔者觉得还是有必要提醒，煤化工项目进行的全过程都须考虑环境与资源的制约因素，否则后患无穷。
煤化工产业的发展要充分处理好与环境的关系，例如水资源的关系。我国产煤地区水资源低于全国平均水平，而大型煤化工年耗水量大，可能会打破局部地区水平衡，成为煤化工高产高效的瓶颈。企业要充分考虑当地水资源情况，还要考虑污染物排放总量、生态恢复以及危险废弃物等。
总之，未来煤化工企业竞争形势非常严峻。一些受资源、交通、环境和资源等条件制约的企业由于不具备竞争力，将被市场淘汰。所以在对煤化工企业进行规划发展定位时，需要认识到并不是有资源就可以建设煤化工基地。针对产品竞争力的研究，不仅要考虑生产成本，还要关注物流成本以及环境与资源的制约等问题。
【作者单位：辉县市环境保护局法制科】
关键词：环境；资源；化工
近年来中国能源、化工产品的需求出现了高速增长，又由于石油价格居高不下，煤化工在中国能源、化工领域中已占有重要地位。煤化工行业的发展对于缓解中国石油、天然气等优质能源供求矛盾，促进钢铁、化工、轻工和农业的发展，发挥了重要的作用。但是，煤化工产业发展的“潮涌现象”给环境与资源造成了巨大的压力。
一、煤化工行业在中国面临着 新的市场需求和发展机遇
目前世界化学工业重心东移、区域经济一体化、贸易自由化和全球化对我国化学工业挑战与机遇并存。国内化学工业发展迅速，但资源短缺将成为我国化学工业发展的最大制约因素，大力发展循环经济将推动化工产业内在运行质量的进一步提高。另一方面，国内化工产品市场持续增长，市场将进一步向专业化、精细化和高附加值化方向发展，化学工业集聚发展成为必然选择。
新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。
中国煤化工项目经过多年研究，取得了技术突破，在国际高油价的刺激下，已经全面走出试验室，进入了工业化示范生产阶段。2007年初，陕西衡榆煤化工基地采用了中国科学院大连化学物理研究所完成的DMTO反应一再生循环流化床工艺，拟投资人民币193亿元进行建设。
二、中国经济发展的“潮涌现象”
处于快速发展阶段的中国，在产业升级时，企业所要投资的是技术成熟、产品市场已经存在、处于世界产业链内部的产业。这些发展中国家的企业很容易对哪一个产业是新的、有前景的产业产生共识，投资上容易出现“潮涌现象”，许多企业的投资像波浪一样，一波接着一波涌向相同的某个产业。在每一波开始出现时，每个企业对其投资都有很高的回报预期，金融机构在“羊群行为”的影响下也乐意给予这些投资项目金融支持。然而，等到每个企业的投资完成后，不可避免地将会出现产能严重过剩、企业大量亏损破产、银行做坏帐急剧上升的严重后果。而且，即使在现有的产业已经产能大量过剩、出现通货紧缩的情况下，对于一个新产业投资的“潮涌现象”也可能继续发生，这时政府必须进行干预。
发达国家的一個特征是所有产业都已经处于世界产业链的最前沿，对于国民经济中下一个新的、有前景的产业何在，绝大多数情况下每个企业的看法不同，不会有社会共识，所以发达国家不会经常出现“潮涌现象”。
综上所述，需要重新构建一套适合于快速发展的发展中国家的宏观经济理论体系，探索投资的“潮涌现象”，避免经济在发展过程中的损失，使国民经济取得稳定、快速、持续和健康的发展。
三、我国煤化工产业的“潮涌现象”
随着石油、天然气等价格节节攀升，以煤为原料的煤化工行业在短短几年内迅速升温，全国各地拟上和新上的煤化工项目不断增多，项目规模大小不一。2006年2月，神华集团位于内蒙古鄂尔多斯的煤直接液化油一期100万吨工程已完成30%。山东兖矿集团已投资100亿元，在贵州建设百万吨级煤炭液化基地，还将投入95.26亿元在陕西搞煤制油。2006年5月，民营企业内蒙古伊泰集团一期16万吨间接煤制油项目在准噶尔旗奠基；宁夏宁煤集团早前也宣称投资288亿元用于煤制油；陕西则预计投资193亿元在榆林运作煤制油项目。
2007年3月21日，华夏银行与云南煤化工集团签署了《全面战略合作协议》。根据该协议，前者将向后者提供40亿元资金支持。同日，福建大拇指实业集团在吉木萨尔县注册大成科技公司，准备斥资30亿元在新疆投资煤化工。而在2006年下半年，国家发改委就紧急叫停煤炭液化项目，并提高准入门槛。尽管如此，各地投资煤化工的热情不仅没有降温，反而随着国际油价的强劲运行出现了“潮涌现象”。
四、政府干预煤化工的“潮涌现象”
如前所述，进入煤化工领域门槛相当高。首先是资源保证问题，煤化工产业项目对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求很高，且消耗大。以水为例，煤化工项目需要大量的水，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上。此外，还将面临环境容量的限制。
最近去陕北考察煤化工项目，被那里“大干快上”的精神所感动，市与企业领导的环境意识也很高，也考虑了环境制约因素。但是，笔者觉得还是有必要提醒，煤化工项目进行的全过程都须考虑环境与资源的制约因素，否则后患无穷。
煤化工产业的发展要充分处理好与环境的关系，例如水资源的关系。我国产煤地区水资源低于全国平均水平，而大型煤化工年耗水量大，可能会打破局部地区水平衡，成为煤化工高产高效的瓶颈。企业要充分考虑当地水资源情况，还要考虑污染物排放总量、生态恢复以及危险废弃物等。
总之，未来煤化工企业竞争形势非常严峻。一些受资源、交通、环境和资源等条件制约的企业由于不具备竞争力，将被市场淘汰。所以在对煤化工企业进行规划发展定位时，需要认识到并不是有资源就可以建设煤化工基地。针对产品竞争力的研究，不仅要考虑生产成本，还要关注物流成本以及环境与资源的制约等问题。
【作者单位：辉县市环境保护局法制科】