【摘 要】
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日本是行政指导非常盛行的国家。行政指导被定义为非强制的行政行为,其合法性在一些案例中得到司法的支持。行政指导的玄机在于对方的自发的协助和同意。作为非正式的行政行
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日本是行政指导非常盛行的国家。行政指导被定义为非强制的行政行为,其合法性在一些案例中得到司法的支持。行政指导的玄机在于对方的自发的协助和同意。作为非正式的行政行为,行政指导在日本盛行,而且有效地得到执行的原因,文章认为,可追源至日本行政的内部结构特征。本文提示包括性授权,大房间主义,频繁的人事调动,形成了日本官僚制的弱性科层结构。此特征是造成的行政指导的重要原因。同时本文探讨行政手续法中行政指导的程序规定对于行政指导的影响,以具体数据探讨其变化,一并提示行政指导的进一步改革的方向。
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