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近年来，外资利用国有企业改制之机，对我国行业龙头企业实行并购并试图控制整个行业，对我国产业创新能力造成了一些负面影响。该文认为造成这种现象的主要原因在于对国有企业改革缺乏产业政策的引导、地方局部利益驱动以及对控制权的忽视。为遏制国企改制中产业研发能力丧失趋势，必须加强对国企改革中外资并购的产业政策引导和反垄断审查，并对地方国有资产所有者的利益驱动进行适当引导。