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人类最高的政治理想是通往善治,而通往善治必须经过善政,善政是善治的必经之途。善政的关键是公平的关键要素,没有公平任何善政都不可能。这是因为公平既是人类社会的根本政治价值,同时也是社会主义制度的核心要素。实现社会公平是任何合法政府都必须肩负的职责,而政府要实现社会公平则必须建立民主法治的治理体制。