关于企业会计引进集中核算制度与核算中心的内部审计的思考

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  [摘要]会计集中核算被称为以及核算,它是将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。核算中心内部审计实际上就是是对集中核算工作进行质量控制。本文从会计集中核算的基本思想、对策和存在的问题以及集中核算中心内部审计的对策方面进行论述。
  [关键词]会计 集中核算 内部审计
  
  会计集中核算是在企业资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消各职能部门的会计和出纳,各只设报账员,通过会计委派,对企业内部集中进行会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体。核算中心的内部审计实际上是对核算组及其工作成果的监督检查,即对核算组的会计进行监督、会计核算情况进行审计。在会计集中核算制度之下,核算中心的内部审计与传统意义的内部审计就有了区别的,也给内部审计工作带来了新的挑战。
  
  一、企业会计集中核算的基本思想与对策
  
  会计集中核算其实是一个转变会计职能的过程和举措,它促使从会计核算中心由核算型向管理型转化。会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算,而现代会计核算中心早已不只是一个单纯的记账机构,它更是一个着重预算执行信息的反馈和控制的重要部门。
  会计集中核算中必须要正确处理现行开支标准与实际支出的关系。会计集中核算工作中,企业各部的开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距,要既坚持规章制度,提高资金使用效益,又实事求是地处理好实际开支的报销问题,以保证企业各部业务活动都能正常开展。
  会计集中核算必须有完善的内外监控制度,以确保财政资金、财产物资的安全。财政性资金集中管理,风险也跟着集中,所以对于集中核算的管理就需要更加严格的管理制度,以防范风险。
  会计集中核算实施时,要加强审计。规范行为,明确责任。实施会计集中核算,就会有较高的执法风险,为此,集中核算必须加强会计人员的责任意识,从更高的层次上去规范会计人员行为。防止其滥用权力或挪用、盗用公款现象的发生。
  现代会计集中核算的电算化和网络化是必然趋势。所以应该建立远程报账系统和远程查账系统。用现代信息技术手段进行集中核算,从根本上解决了核算中心工作人员的超负荷工作量和工作效率的问题,而且整个管理流程完全自动化,单位、前台、后台之间数据资源完全共享,即可对各部门实施远程预算监控、用款计划管理、授权支付额度的下达、财政收支会计核算监督检查。
  
  二、企业会计集中核算存在的问题
  
  会计集中核算形式下,会计人员脱离了企业各部门的实际业务工作,很难详细了解情况使得会计监督工作存在盲点。一个核算人员又同时负责多个部门的账务,无力全局掌握每个部门业务细节,使会计监督存在一定难度。所以说,会计集中核算后会计信息的质量得不到制度上的充分保证。
  会计集中核算形式下,不能完全堵塞经费支出漏洞。会计集中核算的出发点是节约成本支出,从源头上预防成本浪费和滥用。集中核算中心对个部门的经济业务缺乏必要的了解,对个部门报来的票据只能从两个方面进行监督审核:一是看有没有部门负责人的签字,是否与预留核算中心的印鉴相符;二是看部门拿来的票据是否合格,而对于支出是否合理并不了解,因此仍会存在一定的成本浪费。
  会计集中核算形式下,核算中心制度建设滞后于业务的发展。会计集中核算在企业中发展实践不长,各项规章制度还不能完全适应不断发展的业务要求。核算与监督、管理与服务是会计核算中心的基本职能,但在实施过程中,会计人员常会忽视管理和监督职能,而比较注重核算职能。其二,现在还缺乏控制会计人员岗位风险的长效机制。
  
  三、企业集中核算中心内部审计的对策
  
  集中核算的内部审计必须完善法规制度,使内部审计有法可依。目前内部审计的法规都是针对部门会计核算主体或所属部门的,核算中心怎样进行内部审计缺乏相应的法律依据。核算中心与核算部门没有隶属关系,而内部审计范围包括核算部门的财务收支活动,因此在规章中特别要明确核算部门应配合核算中心内部审计工作和应承担的法律责任,这样一来核算中心的内部审计才能做到依法审计,才能保证审计目标的实现。
  集中核算的内部审计要制定可行的审计方案,提高审计质量。面对众多核算部门和有限的审计资源,选择怎样的样本编制可行的审计方案,以降低审计成本,提高审计效率,是会计集中审计必须要考虑到的问题。对此,可以利用计算机网络随时检查会计核算情况。将检查中发现的疑点列为审计范围;找出内部控制制度设计和执行中存在的漏洞。将其列为审计范围进行重点审计;其三,将财务软件系统中非法修改历史资料作为审计重点。
  
  四、总结
  
  集中核算的内部审计要合理确定审计重点,提高审计效率。其一。将单位的往来款作为审计重点;其二,将专项资金作为审计重点。
  会计集中核算必须从实际出发,结合形势和任务的发展,不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化。集中核算审计则要明确审计项目的审计范围、内容、重点及要求,并严格按制度进行审计方案的审批与调整,使审计工作能够得到事先规划和有效的控制,从而保证审计工作顺利进行,取得预期效果。
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