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2007年，在国家的统一要求下，西部地区全面建立了农村居民最低生活保障制度。低保制度在这一地区的建立和实施，具有非常重要的意义。但是，西部地区在这一制度实施和完善的过程中，面临贫困人口多且集中、地方财政困难、人口素质低和特殊地理环境所造成的具体操作困难等特殊困难，对此，文章有针对性地提出了对策建议。