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养殖业是我国农业和农村经济结构战略性调整中的优势产业，发展前景广阔。但是。重大动物疫病的发生，特别是2005年我国首次出现了人感染禽流感、2007年高致病性猪蓝耳病变异株病例的出现，都给养殖业造成巨大的经济损失。据测算，我国每年仅动物发病死亡造成的直接损失近400亿元，相当于养殖业总产值增量的60％左右。因此，党中央对重大动物疫病的防控工作十分重视，