关于公诉“五率”考核不诉率之思考

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近年来,各级检察机关为提高案件审结率,从严从快打击刑事犯罪,先后采取了一系列控制不诉率的措施,有的地方要求不诉率从严控制在5%幅度之内,有的地方实行了2%的不诉率临界线黄牌预警制,有的甚至将不诉率纳入公诉部门“五率”考核(“五率”指无罪判决率、撤回起诉率、不起诉率、抗诉成功率和追诉纠错率),以不诉率的高低来确定公诉工作的劣优。不可否认,从严控制不诉率在提高案件质量,保持严打声威方面发挥了积极的作用,但过份强调控制不诉率,也有着不可忽略的负面效应。
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