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在我国城市就业双轨制的背景下,源自于企业体制转轨、农村剩余劳动力转移、新增劳动力与就业机会增长的缺口三方面的压力,使得我国的就业形势异常的严峻.失业和就业问题将是当前和未来相当一段时间内矛盾的焦点.本文拟从目前我国转型期滞后的就业制度分析入手,论述现存就业制度对失业的影响,指出要解决我国劳动力相对过剩的结构性失业,就业制度的变革应当先行.