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中图分类号:TN918
保密工作是党建、思想政治工作的重要内容,关系到企业的生存和发展。尤其在当前形势下,中国石化中原油田分公司内蒙探区(以下简称内蒙探区)勘探开发不断深入,对外合作持续深化,给保密工作提出新的更高的要求。在此,笔者结合探区机要保密工作实践,谈些粗浅认识。
一、加强保密宣传教育,提高全员保密意识,做好保密工作才能成为探区上下的自觉行动
保密教育就是对保密工作进行的重要性加强宣传与教育。结合内蒙探区实际,如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢?应着重抓好三点:
一是领导干部要带头学习保密知识。建议指挥部党委组织中心组成员和保密委成员学习保密知识及其法律法规,领导干部自觉认真遵守保密法规,履行岗位保密工作职责,定期对照检查,并填写自查报告,从而进一步提高领导干部对保密重要性的认识,增强保密责任意识。
二是明确保密教育的重点内容。必须以国家保密局编写的《保密知识简明读本》、《中原油田保密普查工作实施方案》为主要内容,结合部门人员及岗位变动情况,安排各部门综合科长、保密员进行业务培训,学习并熟悉涉密文件资料特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管销毁规定,促使涉密岗位(人员)提高保密业务能力。
三是加强重点部门涉密人员保密教育。必须坚持把好重点涉密、涉外岗位人员选用关,在其上岗、在岗、离岗前进行保密教育,不符合要求的立即调离涉密岗位。并且,经常组织涉密人员学习失泄密案例,开展保密形势任务教育。对科研单位的涉密人员,外出进行学术交流、业务培训前,进行涉外保密纪律教育,增强保密防范意识。采用宣传栏、举办知识竞赛等形式,广泛开展保密法制宣传普及教育,通过学习宣传教育,进一步加强广大干部职工的保密意识,就能为做好保密工作夯实思想基础。
二、加强组织领导,提高制度执行力,做好保密工作才能有基本保证
一个企业保密工作做不好,必然会影响到企业一系列重大决策的顺利实施。因此,要做好保密工作,就要看对保密工作重视不重视,领导得力不得力。指挥部党委坚持从大局出发,围绕生产经营中心工作,充分发挥保密工作“保安全、保发展”的作用,真正把保密工作落到实处。
一是要保持保密工作组织领导机构建立健全。指挥部成立后,根据工作需要,指挥部党委在2012年5月成立保密委员会,党政主要领导任主任,党政领导班子成员任副主任,机关各部门负责人、参战单位项目部党政正职为成员,同时设立保密委员会办公室,负责探区指挥部层面保密工作,做到“业务工作管到哪里,保密工作就管到哪里”,并定期听取保密工作情况汇报,研究解决保密工作中存在的问题,加强对新形势下保密工作新情况新问题的研究和分析,落实相关工作措施,为开展保密工作提供了组织保证。
二是要从探区特点出发完善保密工作制度。2012年下半年,探区指挥部保密委员会办公室牵头,制定《内蒙探区保密工作细则》,认真落实上级保密制度规定。比如:机要文件和涉密刊物的管理作到制度化、规范化管理。明确专人负责机要文件、内参等涉密资料的管理,随时到局党办机要科领取文件。认真做好机要件的登记、办理、清退、归档。涉密文件从办理运行、存放保管到移交归档,每个环节都严格按照保密规定,对机要件采取必要的安全保密措施,专人专柜保管,做到不丢失、不泄密。这样做,既能提高工作效率,也能避免差错。如领导阅文,严格遵守阅文“四不”规定,即不积压文件,因工作需要,用文应妥善保管;不横传、随意抽取文件,文件传递一律由文书按要求呈送;不将机要文件擅自带离工作场所,以防丢失和泄密;不自作主张批准复印机要文件,确因工作需要,及时请示局党办机要科。
三是要落实工作责任。首先,认真落实保密工作领导责任制,各级党政主要领导对保密工作负主要领导责任,分管保密工作的领导负直接领导责任,并把保密工作列入重要议事日程。其次,建议从指挥部领导到重点部门涉密岗位及人员,层层签定保密责任书,签定责任书人员主要包括:机关各部门领导、生产经营、市场开发招投标、地质设计、资料管理、机要文件的管理、科研项目长人员等重点涉密人员,确保保密工作落实到各项工作中,压力层层传递到岗位上。
三、科学准确定密,明确工作重点,做好保密工作才能创新实践
进一步明确保密工作重点,做好文档资料、网络信息、科研成果等各个方面的定密工作,将保密工作渗透到探区生产经营、科技创新等各项工作中,就能有的放矢增强工作效果。
一是把握原则,科学准确定密。建议成立探区秘密事项专家审核小组,对机关各部室、各单位申报的秘密事项(范围)进行审定。指挥部保密委、定密专家审核小组按照定密工作的依据和基本原则,严格把握“不过高、不过宽”的原则,以免形成定密事项太多,处处是密的局面,这样既束缚了自己的手脚,又不便开展工作,更不利于保密。在定密过程中,通过对机关各部室和各基层单位申报的秘密事项进行初步审定,然后经过定密专家审核小组反复酝酿讨论,确定商业秘密、工作秘密等秘密事项,然后由指挥部保密委办公室汇总并报局保密委备案。
二是明确保密重点,落实保密防范措施。建议按照局保密委《印发〈关于保密要害部门、部位保密管理的规定〉的通知》要求,结合探区工作实际,确定保密要害部门(部位),为保密要害部门、部位配备防盗门窗、保险柜、碎纸机、报警器等安全防范设施,强化保密防范措施。此外,对外宣传也是保密工作的重点,需要严格把关。在宣传报道工作中,实行严格的审查制度,按业务范围实行归口把关,重要稿件根据报道的内容,由分管各路工作的领导对稿件审核后,方可向外投寄,就能有效防止在对外宣传报道方面不出现失泄密问题。
三是紧跟信息技术发展,防止网络泄密。建议进一步充实保密工作管理制度,在指挥部层面制定《网络管理制度》、《网络管理职责》、《加强上网信息保密管理的规定》等系列保密管理制度。同时,加强对计算机信息系统的保密管理,并严格检查和把关,具体规定职能部门、操作层、使用人员的责任和义务。严格计算机联网审批权限,对网络信息发布严格审查,进一步加强计算机及其网络安全保密管理工作。组织机关部门进行清查摸底,重点对各部室涉密文件资料、保密计算机及移动存储介质、保密組织机构进行普查,填写保密资料,对涉密文件资料实行责任到人、专人管理,防止网络移动存储介质失泄密问题发生。
四是加强检查考核,确保工作实效。消除侥幸和麻痹意识,把保密工作落到实处,就必须建立保密工作考核评价机制。建议指挥部保密委牵头,对保密工作进行定期检查,结果纳入年度绩效考核内容,促进保密管理与业务工作深度融合。对查找出的泄密隐患,要采取有力措施,扎扎实实进行整改落实。
保密工作无小事。只要坚持不懈地抓好对全体机关干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,就能不断夯实保密工作管理基础和工作基础,为内蒙探区持续有效和谐发展创造必要条件。
保密工作是党建、思想政治工作的重要内容,关系到企业的生存和发展。尤其在当前形势下,中国石化中原油田分公司内蒙探区(以下简称内蒙探区)勘探开发不断深入,对外合作持续深化,给保密工作提出新的更高的要求。在此,笔者结合探区机要保密工作实践,谈些粗浅认识。
一、加强保密宣传教育,提高全员保密意识,做好保密工作才能成为探区上下的自觉行动
保密教育就是对保密工作进行的重要性加强宣传与教育。结合内蒙探区实际,如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢?应着重抓好三点:
一是领导干部要带头学习保密知识。建议指挥部党委组织中心组成员和保密委成员学习保密知识及其法律法规,领导干部自觉认真遵守保密法规,履行岗位保密工作职责,定期对照检查,并填写自查报告,从而进一步提高领导干部对保密重要性的认识,增强保密责任意识。
二是明确保密教育的重点内容。必须以国家保密局编写的《保密知识简明读本》、《中原油田保密普查工作实施方案》为主要内容,结合部门人员及岗位变动情况,安排各部门综合科长、保密员进行业务培训,学习并熟悉涉密文件资料特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管销毁规定,促使涉密岗位(人员)提高保密业务能力。
三是加强重点部门涉密人员保密教育。必须坚持把好重点涉密、涉外岗位人员选用关,在其上岗、在岗、离岗前进行保密教育,不符合要求的立即调离涉密岗位。并且,经常组织涉密人员学习失泄密案例,开展保密形势任务教育。对科研单位的涉密人员,外出进行学术交流、业务培训前,进行涉外保密纪律教育,增强保密防范意识。采用宣传栏、举办知识竞赛等形式,广泛开展保密法制宣传普及教育,通过学习宣传教育,进一步加强广大干部职工的保密意识,就能为做好保密工作夯实思想基础。
二、加强组织领导,提高制度执行力,做好保密工作才能有基本保证
一个企业保密工作做不好,必然会影响到企业一系列重大决策的顺利实施。因此,要做好保密工作,就要看对保密工作重视不重视,领导得力不得力。指挥部党委坚持从大局出发,围绕生产经营中心工作,充分发挥保密工作“保安全、保发展”的作用,真正把保密工作落到实处。
一是要保持保密工作组织领导机构建立健全。指挥部成立后,根据工作需要,指挥部党委在2012年5月成立保密委员会,党政主要领导任主任,党政领导班子成员任副主任,机关各部门负责人、参战单位项目部党政正职为成员,同时设立保密委员会办公室,负责探区指挥部层面保密工作,做到“业务工作管到哪里,保密工作就管到哪里”,并定期听取保密工作情况汇报,研究解决保密工作中存在的问题,加强对新形势下保密工作新情况新问题的研究和分析,落实相关工作措施,为开展保密工作提供了组织保证。
二是要从探区特点出发完善保密工作制度。2012年下半年,探区指挥部保密委员会办公室牵头,制定《内蒙探区保密工作细则》,认真落实上级保密制度规定。比如:机要文件和涉密刊物的管理作到制度化、规范化管理。明确专人负责机要文件、内参等涉密资料的管理,随时到局党办机要科领取文件。认真做好机要件的登记、办理、清退、归档。涉密文件从办理运行、存放保管到移交归档,每个环节都严格按照保密规定,对机要件采取必要的安全保密措施,专人专柜保管,做到不丢失、不泄密。这样做,既能提高工作效率,也能避免差错。如领导阅文,严格遵守阅文“四不”规定,即不积压文件,因工作需要,用文应妥善保管;不横传、随意抽取文件,文件传递一律由文书按要求呈送;不将机要文件擅自带离工作场所,以防丢失和泄密;不自作主张批准复印机要文件,确因工作需要,及时请示局党办机要科。
三是要落实工作责任。首先,认真落实保密工作领导责任制,各级党政主要领导对保密工作负主要领导责任,分管保密工作的领导负直接领导责任,并把保密工作列入重要议事日程。其次,建议从指挥部领导到重点部门涉密岗位及人员,层层签定保密责任书,签定责任书人员主要包括:机关各部门领导、生产经营、市场开发招投标、地质设计、资料管理、机要文件的管理、科研项目长人员等重点涉密人员,确保保密工作落实到各项工作中,压力层层传递到岗位上。
三、科学准确定密,明确工作重点,做好保密工作才能创新实践
进一步明确保密工作重点,做好文档资料、网络信息、科研成果等各个方面的定密工作,将保密工作渗透到探区生产经营、科技创新等各项工作中,就能有的放矢增强工作效果。
一是把握原则,科学准确定密。建议成立探区秘密事项专家审核小组,对机关各部室、各单位申报的秘密事项(范围)进行审定。指挥部保密委、定密专家审核小组按照定密工作的依据和基本原则,严格把握“不过高、不过宽”的原则,以免形成定密事项太多,处处是密的局面,这样既束缚了自己的手脚,又不便开展工作,更不利于保密。在定密过程中,通过对机关各部室和各基层单位申报的秘密事项进行初步审定,然后经过定密专家审核小组反复酝酿讨论,确定商业秘密、工作秘密等秘密事项,然后由指挥部保密委办公室汇总并报局保密委备案。
二是明确保密重点,落实保密防范措施。建议按照局保密委《印发〈关于保密要害部门、部位保密管理的规定〉的通知》要求,结合探区工作实际,确定保密要害部门(部位),为保密要害部门、部位配备防盗门窗、保险柜、碎纸机、报警器等安全防范设施,强化保密防范措施。此外,对外宣传也是保密工作的重点,需要严格把关。在宣传报道工作中,实行严格的审查制度,按业务范围实行归口把关,重要稿件根据报道的内容,由分管各路工作的领导对稿件审核后,方可向外投寄,就能有效防止在对外宣传报道方面不出现失泄密问题。
三是紧跟信息技术发展,防止网络泄密。建议进一步充实保密工作管理制度,在指挥部层面制定《网络管理制度》、《网络管理职责》、《加强上网信息保密管理的规定》等系列保密管理制度。同时,加强对计算机信息系统的保密管理,并严格检查和把关,具体规定职能部门、操作层、使用人员的责任和义务。严格计算机联网审批权限,对网络信息发布严格审查,进一步加强计算机及其网络安全保密管理工作。组织机关部门进行清查摸底,重点对各部室涉密文件资料、保密计算机及移动存储介质、保密組织机构进行普查,填写保密资料,对涉密文件资料实行责任到人、专人管理,防止网络移动存储介质失泄密问题发生。
四是加强检查考核,确保工作实效。消除侥幸和麻痹意识,把保密工作落到实处,就必须建立保密工作考核评价机制。建议指挥部保密委牵头,对保密工作进行定期检查,结果纳入年度绩效考核内容,促进保密管理与业务工作深度融合。对查找出的泄密隐患,要采取有力措施,扎扎实实进行整改落实。
保密工作无小事。只要坚持不懈地抓好对全体机关干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,就能不断夯实保密工作管理基础和工作基础,为内蒙探区持续有效和谐发展创造必要条件。