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有效的节水激励机制是实现水资源可持续利用的前提，是保障农业节水的重要手段。运用信息经济学、微观经济学及产权经济学的观点分析了农业水资源短缺问题，这一问题产生的根本原因在于灌区和农户的经济动机激励失衡，故解决农业水资源短缺的思路就在于激励灌区和农户从他们的经济利益出发。通过模型分析了帕累托最优的激励方案，指出需明晰水权、建立水权交易市场、建立灌区和农户相应的激励机制，变外在约束为内在激励，激励双方进行效益节水和优化配置，解决农业水资源短缺的问题。