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建设创新型城市是一项复杂的社会系统工程，应当因地制宜，选择适合城市发展的创新战略路径。发展集群式创新网络，已成为创新型城市建设的重要组成部分。本文以上海市为例，结合上海市的产业结构和经济特征，构建了基于产学研相结合的以大型企业为核心的集群式创新网络，并从创新网络中核心企业、配套企业、大学和研究机构以及中介机构应当扮演的创新角色提出了针对性的对策和建议。