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一、引言三农问题是世界性、长期性问题，其核心是农民问题，而农民问题的核心又是收入问题。增加农民收入是现阶段我国各级财政工作的重中之重，十五期间，中央财政安排用于“三农”的资金达到11303多亿元，年均递增17％，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一，2006年财政将继续加大对“三农”的投入。那么这些政策有没有达到农民收入增长的效果呢？这是本文需要研究的问题。