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课程改革具有层次性,每个层次分属到不同的权重。其中,文化改革是核心,制度改革是保障,实践改革是关键。要实现课程改革的预期效果,应秉持对传统文化"守成"与"创新"和对多元文化"兼容"与"发展"的文化观,提倡从协商取向的权力关系中衍生而来的扁平式管理方式,尊崇实践主体的意愿从而实现改革的超越性变异。